（2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)  2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布）　　

　　第一章　總則

　　第一條　為了全面落實黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定,。

　　第二條　本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）,。

　　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，黨的基層組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三條　黨委（黨組）必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，不忘初心,、牢記使命，守責(zé),、負(fù)責(zé),、盡責(zé)，一以貫之,、堅定不移全面從嚴(yán)治黨,，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,，以“兩個維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。

　　第四條　黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫猿志o緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),；

　　（二）堅持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋,；

　?。ㄈ﹫猿终婀苷鎳?yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),；

　　（四）堅持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一,。

　　第五條　中央和國家機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用,，必須在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率,，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),，引領(lǐng)帶動各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨,。

　　第二章　責(zé)任內(nèi)容

　　第六條　地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署,、同推進(jìn),、同考核，加強(qiáng)對本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要包括：

　?。ㄒ唬﹫詻Q維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

　?。ǘ┰诒镜貐^(qū)發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作中堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,；

　　（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),，提高政治能力,，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,；

　?。ㄋ模┌腰h的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅定理想信念,，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,；

　　（五）貫徹新時代黨的組織路線,，堅持民主集中制,，樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè),，做好人才工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),；

　?。┏种院阕ズ命h的作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，帶動廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,；

　　（八）落實制度治黨,、依規(guī)治黨要求,，加強(qiáng)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效,；

　　（九）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；

　?。ㄊ╊I(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位,、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，形成全面從嚴(yán)治黨整體合力,；

　　（十一）加強(qiáng)對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，動員,、組織所屬黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù),；

　?。ㄊ┯掠诤蜕朴诮Y(jié)合本地區(qū)實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題,。

　　第七條　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署,、同推進(jìn)、同考核,，加強(qiáng)對本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo),。主要包括：

　　（一）堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,；

　　（二）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),、政策政令和社會共識,，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實；

　?。ㄈ┌腰h的政治建設(shè)擺在首位,，提高政治站位，彰顯政治屬性,，強(qiáng)化政治引領(lǐng),，增強(qiáng)政治能力,，始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,，涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)；

　?。ㄋ模?qiáng)化理論武裝,，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員,、干部堅定理想信念宗旨,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制；

　?。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?，貫徹黨管干部、黨管人才原則,，加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量,，做好人才工作,；

　?。┘訌?qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,；

　　（八）帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制,，建立健全本單位（本系統(tǒng)）黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力,；

　?。ň牛╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對本單位（本系統(tǒng)）黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促,，防止出現(xiàn)“燈下黑”；

　?。ㄊ┘訌?qiáng)對本單位（本系統(tǒng)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wù),；

　?。ㄊ唬┯掠诤蜕朴诮Y(jié)合本單位（本系統(tǒng)）實際，切實解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題,。

　　第八條　黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，狠抓責(zé)任落實，增強(qiáng)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力,，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定,，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督,，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用,。

　　黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦；管好班子,、帶好隊伍,、抓好落實，支持,、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下級黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,。

　　黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo),、檢查,、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督,。

　　第九條　黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報,，及時研究解決重大問題,。

　　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時，應(yīng)當(dāng)通過重大事項請示報告,、提出意見建議,、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式,，協(xié)助黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。

　　黨委辦公廳（室）、職能部門,、辦事機(jī)構(gòu)等是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，在職責(zé)范圍內(nèi)抓好全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作,。

　　黨的機(jī)關(guān)工委作為黨委派出機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、規(guī)劃,、部署本級機(jī)關(guān)黨的工作,，指導(dǎo)機(jī)關(guān)開展黨的各方面建設(shè)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級黨組織實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,。

　　部門和單位機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),，充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組（黨委）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。

　　第三章　責(zé)任落實

　　第十條　黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,。

　　第十一條　黨委（黨組）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定責(zé)任清單,，具體明確黨委（黨組）及其書記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。制定責(zé)任清單，應(yīng)當(dāng)堅持簡便易行,、務(wù)實管用,。

　　第十二條　黨委（黨組）每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結(jié)合本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢和任務(wù),，堅持問題導(dǎo)向,，突出工作重點，制定本地區(qū)本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排,，明確責(zé)任分工和完成時限,。

　　第十三條　黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨的調(diào)查研究，了解工作推進(jìn)情況,，發(fā)現(xiàn)和解決實踐中的突出問題,。

　　調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)注重聽取黨的代表大會代表、黨員,、干部,、基層黨組織和群眾關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見建議。

　　第十四條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育,，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍,。

　　第十五條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會對照檢查內(nèi)容,，深入查擺存在的問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,，提出務(wù)實管用的整改措施,。

　　本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題,，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時召開專題民主生活會,，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析反思,，明確整改責(zé)任,。

　　第十六條　黨委（黨組）書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級黨委（黨組）書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,，發(fā)現(xiàn)存在政治,、思想、工作,、生活,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性,、傾向性問題的,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行提醒談話；發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位,、管黨治黨問題較多,、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行約談,，嚴(yán)肅批評教育,，督促落實責(zé)任。

　　第十七條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)通過會議,、文件等形式通報本地區(qū)本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,，及時通報因責(zé)任落實不力被問責(zé)的典型問題，采取組織調(diào)整或者組織處理,、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開。

　　第十八條　黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)開展有針對性的教育培訓(xùn),，強(qiáng)化政治教育和政治訓(xùn)練,，增強(qiáng)本地區(qū)本單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識，提高落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力和水平,。

　　第四章　監(jiān)督追責(zé)

　　第十九條　地方黨委每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,。地方黨委常委會應(yīng)當(dāng)將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為向全會報告工作的一項重要內(nèi)容。

　　黨組（黨委）每年年初應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,。

　　第二十條　上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察,，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確,、不全面,、不落實等問題。

　　監(jiān)督檢查和巡視巡察中,，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨員,、干部、基層黨組織和群眾,、新聞媒體等的作用,，推動形成監(jiān)督合力,。

　　第二十一條　統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作,、基層黨建工作等方面考核,，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,，在年度考核和相關(guān)考核工作中突出了解全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況,。

　　考核結(jié)果在本地區(qū)本單位一定范圍內(nèi)公布?？己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),。

　　第二十二條　黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真,、不得力；

　?。ǘ┞男腥鎻膰?yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為,；

　?。ㄈ┍镜貐^(qū)本單位政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨建工作虛化,、責(zé)任落實軟化，管黨治黨寬松軟,；

　?。ㄋ模┍镜貐^(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴(yán)重后果；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,。

　　第五章　附則

　　第二十三條　中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定，制定軍隊黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,。

　　第二十四條　本規(guī)定由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。