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保密工作

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《派生國家秘密定密管理暫行辦法》正式施行

 

2023227日印發(fā) 自202341日起施行)

第一條 為規(guī)范派生國家秘密定密(以下簡稱派生定密)管理,,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例,制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機(jī)關(guān),、單位)開展派生定密的工作。

第三條 本辦法所稱派生定密,,是指機(jī)關(guān),、單位對執(zhí)行或者辦理已定密事項所產(chǎn)生的國家秘密,依法確定,、變更和解除的活動,。

第四條 本辦法所稱保密要點(diǎn)(以下簡稱密點(diǎn)),是指決定一個事項具備國家秘密本質(zhì)屬性的關(guān)鍵內(nèi)容,,可以與非國家秘密以及其他密點(diǎn)明確區(qū)分,。

第五條 機(jī)關(guān)、單位開展派生定密,,不受定密權(quán)限限制,。無法定定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以因執(zhí)行或者辦理已定密事項,,派生國家秘密,。具有較低定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以因執(zhí)行或者辦理較高密級的已定密事項,,派生超出本機(jī)關(guān),、單位定密權(quán)限的國家秘密。

第六條 機(jī)關(guān),、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為本機(jī)關(guān),、本單位的派生定密責(zé)任人,履行派生國家秘密確定,、變更和解除的責(zé)任,。

第七條 機(jī)關(guān)、單位因執(zhí)行或者辦理已定密事項而產(chǎn)生的事項(以下簡稱派生事項),,符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密:

(一)與已定密事項完全一致的,;

(二)涉及已定密事項密點(diǎn)的,;

(三)是對已定密事項進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合,、具體細(xì)化的,;

(四)原定密機(jī)關(guān)、單位對使用已定密事項有明確定密要求的。

第八條 派生國家秘密的密級應(yīng)當(dāng)與已定密事項密級保持一致,。已定密事項明確密點(diǎn)及其密級的,,應(yīng)當(dāng)與所涉及密點(diǎn)的最高密級保持一致。

第九條 派生國家秘密的保密期限應(yīng)當(dāng)按照已定密事項的保密期限確定,,或者與所涉及密點(diǎn)的最長保密期限保持一致,。已定密事項未明確保密期限的,可以征求原定密機(jī)關(guān),、單位意見后確定并作出標(biāo)注,,或者按照保密法規(guī)定的最長保密期限執(zhí)行。

第十條 派生國家秘密的知悉范圍,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要確定,,經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。能夠限定到具體人員的,,限定到具體人員。

原定密機(jī)關(guān),、單位有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定,。

第十一條 派生國家秘密的確定應(yīng)當(dāng)按照國家秘密確定的法定程序進(jìn)行。承辦人依據(jù)已定密事項或者密點(diǎn),,擬定密級,、保密期限和知悉范圍,報定密責(zé)任人審核,。定密責(zé)任人對承辦人意見進(jìn)行審核,作出決定,。

派生定密應(yīng)當(dāng)作出書面記錄,,注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù),。定密依據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明依據(jù)的文件名稱,、文號、密級,、保密期限等,。

第十二條 機(jī)關(guān),、單位所執(zhí)行或者辦理的已定密事項沒有變更或者解密的,,派生國家秘密不得變更或者解密,;所執(zhí)行或者辦理的已定密事項已經(jīng)變更或者解密的,,派生國家秘密的密級,、保密期限,、知悉范圍應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)變更或者予以解密,。

機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為所執(zhí)行或者辦理的已定密事項需要變更或者解密的,,可以向原定密機(jī)關(guān),、單位或者其上級機(jī)關(guān)、單位提出建議,。未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān),、單位同意,派生國家秘密不得擅自變更或者解密,。

第十三條 派生國家秘密的變更,、解除程序應(yīng)當(dāng)履行國家秘密變更或者解除的法定程序。承辦人依據(jù)已定密事項或者密點(diǎn)的變更,、解除情況,,提出派生國家秘密變更或者解除意見,報定密責(zé)任人審核批準(zhǔn),,并作出書面記錄,。

書面記錄應(yīng)當(dāng)注明承辦人、定密責(zé)任人,、已定密事項或者密點(diǎn)的變更或者解除情況,以及解密后作為工作秘密管理或者予以公開等,。

第十四條 派生事項不是對已定密事項內(nèi)容或者密點(diǎn)進(jìn)行概況總結(jié),、編輯整合、具體細(xì)化的,,不應(yīng)當(dāng)派生定密,。該事項是否需要定密,應(yīng)當(dāng)依照保密法律法規(guī)和國家秘密及其密級具體范圍(以下簡稱保密事項范圍)判斷,。

第十五條 派生事項既包括已定密事項內(nèi)容或者密點(diǎn),,也包括有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項范圍規(guī)定事項的,,應(yīng)當(dāng)同時依據(jù)已定密事項和有關(guān)保密事項范圍進(jìn)行定密,。密級、保密期限應(yīng)當(dāng)按照已定密事項和保密事項范圍規(guī)定事項的最高密級,、最長保密期限確定,。知悉范圍根據(jù)工作需要限定到最小范圍,。

第十六條 原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確確定并規(guī)范標(biāo)注國家秘密的密級,、保密期限和知悉范圍,。對涉密國家科學(xué)技術(shù)、涉密科研項目,、涉密工程,、涉密政府采購以及其他可以明確密點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)確定密點(diǎn)并作出標(biāo)注,;不能明確標(biāo)注的,,可以附件、附注等形式作出說明,。對無法明確密點(diǎn)的,,可以編制涉密版和非涉密版,或者對執(zhí)行,、辦理環(huán)節(jié)是否涉及國家秘密,、工作秘密等提出明確要求。

原定密機(jī)關(guān),、單位發(fā)現(xiàn)其他機(jī)關(guān),、單位執(zhí)行或者辦理本機(jī)關(guān)、本單位已定密事項存在派生定密不當(dāng)情形的,,應(yīng)當(dāng)及時要求糾正或者建議糾正,,必要時提起保密行政管理部門通知糾正或者責(zé)令整改。

第十七條 機(jī)關(guān),、單位對已定密事項是否已變更或者解除以及派生事項是否涉及密點(diǎn)等情況不明確的,,可以向原定密機(jī)關(guān)、單位請示或者函詢,,原定密機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。

第十八條 機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)依法履行派生定密主體責(zé)任,,加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)、本單位派生定密的監(jiān)督管理,,發(fā)現(xiàn)存在派生定密不當(dāng)情形的,,應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十九條 上級機(jī)關(guān),、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān),、單位派生定密的指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān),、單位派生定密不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時通知其糾正,,也可以直接糾正。

第二十條 各級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對機(jī)關(guān),、單位派生定密進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知糾正或者責(zé)令整改,。

第二十一條 機(jī)關(guān),、單位發(fā)現(xiàn)定密責(zé)任人和承辦人定密不當(dāng),有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)及時糾正并進(jìn)行批評教育,;造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)依法給予處分:

(一)派生事項應(yīng)當(dāng)確定國家秘密而未確定的,;

(二)派生事項不應(yīng)當(dāng)確定國家秘密而確定的;

(三)未按照法定程序派生定密的,;

(四)未按規(guī)定標(biāo)注派生國家秘密標(biāo)志的,;

(五)未按規(guī)定變更派生國家秘密的密級、保密期限,、知悉范圍的,;

(六)派生國家秘密不應(yīng)當(dāng)解除而解除的;

(七)派生國家秘密應(yīng)當(dāng)解除而未解除的,;

(八)違反本辦法的其他情形,。

第二十二條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自202341日起施行,。

 

 


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