各市科技局,、各有關單位：

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安徽省科技計劃項目管理辦法（試行） 

第一章  總則

第一條  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述,，進一步深化科技管理體制改革,，規(guī)范和加強我省科技計劃項目管理，提高項目管理效率,、實施績效和科技投入效能,，為國家高水平科技自立自強作貢獻，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能提供有效支撐,。根據(jù)國家和我省有關規(guī)定,，結(jié)合實際，制定本辦法,。

第二條  安徽省科技計劃項目（以下簡稱項目）是指安徽省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）負責牽頭組織實施的,，由法人單位承擔并在一定時間周期內(nèi)進行的科學技術研究開發(fā)及相關活動，主要包括基礎研究類和科技攻關類項目,，本辦法主要指科技攻關類項目,，包括省重大科技攻關專項和省重點研究與開發(fā)計劃專項。具體項目管理可參照本辦法精神制定管理細則和組織實施方案,。

對符合相關規(guī)定的高校院所承擔的橫向課題,，通過省科技廳備案可視同省重點研究與開發(fā)計劃項目，項目經(jīng)費使用和激勵等仍由所在單位按橫向課題相關政策進行管理,。

第二章  榜單（指南）凝練

第三條  建立項目清單制度,。針對省委、省政府重大決策部署,，或涉及產(chǎn)業(yè),、民生等領域重大科技創(chuàng)新活動,、重大顛覆性成果需求，系統(tǒng)凝練重大科技攻關任務,，實行清單化閉環(huán)式管理,。

第四條 改革項目征集機制。采取政府定方向和企業(yè)出題目相結(jié)合的方式進行項目征集,。

政府定方向,。由省科技廳各業(yè)務主管處室邀請相關部門、十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”專班,、行業(yè)商協(xié)會,、金融投資機構(gòu)等，緊緊圍繞《“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,、《安徽省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和省委,、省政府戰(zhàn)略部署及經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，確定科技攻關領域和方向,。

企業(yè)出題目,。充分發(fā)揮企業(yè)出題者作用，鼓勵企業(yè)圍繞科技攻關領域和方向,，通過自主出題,、聯(lián)合高校院所出題、委托科技領軍人才出題等,，常態(tài)化提出產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術需求,，來自企業(yè)提出的技術需求數(shù)原則上不低于80%。突出科技攻關成果對企業(yè)技術研發(fā)能力,、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力提升,、推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的科技支撐,。

第五條 編制發(fā)布榜單（指南）,。堅持讓科學家研判技術前景、讓企業(yè)家研判市場需求,、讓投資專家研判技術價值,，由各業(yè)務主管處室按科技攻關領域和方向?qū)φ骷募夹g需求進行分類，按領域邀請技術專家,、金融專家,、企業(yè)專家、產(chǎn)業(yè)專家,、用戶（成果應用單位）等組成專家組進行凝練（其中原則上企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)關鍵技術人才占比不低于50%）,，形成榜單（指南）。榜單（指南）應體現(xiàn)以下要求：

（一）申報主體?？蒲心芰蜅l件較強,、運行管理規(guī)范、科研信用記錄良好,，且具有獨立法人資格的省內(nèi)創(chuàng)新主體,，其中省重大科技攻關專項項目原則上全部由企業(yè)牽頭申報；

（二）擬解決的重大技術問題,。應屬于該領域急需解決的重大關鍵共性技術,；

（三）科技攻關內(nèi)容。應符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和我省十大新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,；

（四）績效指標,。減少論文,、專利等指標,，強化應用導向，突出成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化目標,，有明確的研發(fā)投入,、產(chǎn)品銷售、利潤稅收等經(jīng)濟指標,；

（五）承擔單位遴選方式,。分類采取公開競爭（競爭賽馬）、擇優(yōu)委托（定向委托）,、揭榜掛帥等方式遴選項目承擔單位,；

（六）軍令狀簽署要求。對擇優(yōu)委托（定向委托）和揭榜掛帥類項目,，應簽署軍令狀,；

（七）財政補助經(jīng)費額度。對企業(yè)牽頭承擔的項目,，原則上按省,、市（縣）分別不超過20%、企業(yè)不低于60%的比例共同出資,，重大項目財政投入比例可適當提高,，且市（縣）和企業(yè)要先行投入；

（八）科技攻關時限,。項目實施時限一般不超過3年,。

榜單（指南）原則上應向社會公開發(fā)布，成熟一批,、發(fā)布一批,。自榜單（指南）發(fā)布日到項目申報受理截止日，原則上不少于30天,。擇優(yōu)委托（定向委托）類項目,，可定向發(fā)布,。

第三章  項目申報

第六條 項目推薦。原則上實行不限額申報,。由省科技廳牽頭業(yè)務主管處室負責組織實施項目推薦申報工作,，歸口管理部門負責指導項目申報單位按通知要求做好項目申報工作，負責對申報項目進行審核和推薦,，逾期未申報或未推薦視為自動放棄,。

第七條 申報條件。按照項目類別和科技攻關任務實際需求,，合理設置相應申報條件,。

（一）揭榜掛帥類項目，突出“英雄不問出身”,，對揭榜單位無注冊時間要求,，對揭榜團隊負責人無年齡、學歷和職稱要求,，對揭榜單位無在研項目數(shù)量限制,。

（二）擇優(yōu)委托（定向委托）類項目，突出重大成果產(chǎn)出,，以解決特定問題成效為衡量標準,，申報單位所需的必要條件應根據(jù)任務實際需求在申報通知中予以明確,，對申報單位無在研項目數(shù)量限制,。

（三）公開競爭（競爭賽馬）類項目,，突出企業(yè)牽頭組織實施，鼓勵聯(lián)合上下游企業(yè)和高校,、科研院所組成聯(lián)合體申報項目,，在適當放寬在研項目數(shù)量限制的基礎上，對承擔單位,、項目主持人,、研發(fā)投入等要求在申報通知中予以明確。

（四）承擔重大科技任務,、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關,，要大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才承擔項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%,。

項目推薦結(jié)束后,，省科技廳將項目清單共享給有關基金管理機構(gòu)、融資擔保機構(gòu)等,，鼓勵金融機構(gòu)通過股權(quán),、債權(quán)等多種方式支持科技攻關。

第四章 項目評審

第八條 改革項目評審機制。采取行政決策,、市場主體參與,、技術專家評審相結(jié)合的方式，發(fā)揮龍頭企業(yè),、用戶,、風投機構(gòu)等市場主體在評審立項中的重要作用。不把論文專利,、人才“帽子”,、承擔科研任務、獎勵等作為項目評審的限制性條件,。

第九條 形式審查,。省科技廳各業(yè)務主管處室負責按照有關規(guī)定，對申報項目必要材料的規(guī)范性和完整性進行形式審查,，對不符合條件的申報項目不予受理并注明原因,，同時取消后續(xù)評審資格。

第十條 評審方式,。項目評審采取會議答辯（會議評審）和現(xiàn)場考察相結(jié)合的形式,，由各業(yè)務主管處室組織實施,。組織方式上,，主要通過挑選小同行專家成立專家評審委員會、委托外部專家團隊,、從專家?guī)祀S機抽選專家,、從備選專家名單抽選專家等方式進行評審，其中專家評審委員會評審方式主要用于省重大科技攻關項目評審,。專家評審意見是項目立項決策的重要參考依據(jù),。

（一）專家評審委員會評審

1.成立專家評審委員會。省科技廳各業(yè)務主管處室根據(jù)項目任務需要,，通過從省科技評審專家?guī)斐檫x,、定向邀請、相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門推薦等方式,，組建由技術專家,、行業(yè)產(chǎn)業(yè)關鍵技術人才、管理專家,、金融專家,、財務專家、用戶等組成的專家評審委員會,，其中來自企業(yè)專家占比原則上不低于50%,。委員會專家數(shù)量可根據(jù)具體項目需求由各業(yè)務主管處室自行確定。專家評審委員會建議名單經(jīng)分管廳領導審核后，通過省科技廳門戶網(wǎng)站公示5天,，接受社會監(jiān)督,。將公示無異議的專家名單報送機關紀委，并主動接受駐廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)督,。專家評審委員會專家要納入省科技評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理,。

2.專家評審委員會職責。專家評審委員會在項目管理過程中主要負責相關領域年度科技攻關咨詢,、榜單（指南）凝練和項目評審工作,。各業(yè)務主管處室根據(jù)參評項目領域從專家評審委員會中挑選小同行專家和金融、財務,、管理,、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等領域?qū)＜壹坝脩舻?，組成臨時專家組開展項目評審工作,。

3.專家評審委員會實行任期制。各業(yè)務主管處室可根據(jù)專家履職情況,、遵守評審紀律情況,、評審質(zhì)量和專業(yè)性、評審工作態(tài)度等對專家組成進行動態(tài)調(diào)整和更新,，每年更新率不低于30%,。

4.專家使用執(zhí)行輪換原則。原則上專家評審委員會內(nèi)每位專家每年參與評審工作最多不超過5次,，避免同一專家反復多次參加各類評審活動,。

（二）委托外部專家團隊評審

各業(yè)務主管處室根據(jù)評審需求，按程序組織相關領域省外或國家部委知名專家組成臨時評審團隊,，并與團隊專家簽訂委托評審協(xié)議,，按協(xié)議開展評審工作。

（三）從專家?guī)祀S機抽選專家評審

各業(yè)務主管處室根據(jù)評審項目涉及的領域,，準確向省科技評審專家?guī)熘鞴芴幨姨岢鰧＜倚枨?，由專家?guī)熘鞴芴幨野凑铡蛾P于印發(fā)安徽省科技評審專家?guī)鞂＜页檫x流程的通知》（皖科資〔2020〕13號）相關規(guī)定隨機抽選符合要求的專家參加項目評審。

（四）從備選專家名單中抽選專家評審

按照《關于印發(fā)安徽省科技評審專家?guī)鞂＜页檫x流程的通知》（皖科資〔2020〕13號）相關規(guī)定,，對選取范圍很小的特殊領域?qū)＜倚枨?，由業(yè)務主管處室按規(guī)定要求提供備選專家名單，提交專家?guī)熘鞴芴幨?，從備選專家名單中隨機抽選專家參加項目評審,。

第十一條 承擔單位遴選。一般采取公開競爭方式擇優(yōu)遴選項目承擔單位,。對戰(zhàn)略性,、緊急性,、突發(fā)性科技攻關任務，或戰(zhàn)略目標清晰,、優(yōu)勢單位相對明確的科技攻關任務,，以及任務敏感不宜公開競爭的科技攻關任務，可采取擇優(yōu)委托或定向委托方式遴選項目承擔單位,。對優(yōu)勢單位相當,、存在多種技術路線可能且戰(zhàn)略急需的科技攻關任務可采取競爭賽馬方式遴選項目承擔單位。對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，企業(yè)自身難以解決的“卡脖子”戰(zhàn)略性產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)關鍵技術,，可采取揭榜掛帥方式遴選項目承擔單位。

（一）省重大科技攻關專項以實現(xiàn)技術安全自主可控為目標,，重點推進急用先行,、小切口的關鍵核心技術攻關任務，主要采取現(xiàn)場答辯和現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式進行評審,。對特別重大的項目,，通過“一事一議”方式，先組織專家進行必要性和可行性論證后,，再組織現(xiàn)場答辯和現(xiàn)場考察?，F(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)，主要從項目技術層面,、項目成果產(chǎn)業(yè)化前景及商業(yè)模式,、合作單位研發(fā)能力（承接科技成果轉(zhuǎn)化能力）等方面進行評審；現(xiàn)場考察環(huán)節(jié),，分別從項目承擔單位生產(chǎn)經(jīng)營,、財務管理等方面進行評審,。參加現(xiàn)場答辯專家組長和部分成員可參加現(xiàn)場考察,。

（二）省重點研究與開發(fā)計劃專項以解決重大社會公益事業(yè)發(fā)展的共性科技問題為目標，可采取會議評審或現(xiàn)場答辯等方式進行評審,。

第五章 項目立項

第十二條 規(guī)范立項決策程序,。按照資管處定方案、處室提建議,、分管領導審核,、牽頭處室匯報、廳會議集體研究,、廳黨組會議討論決策的程序進行,。科技創(chuàng)新攻堅計劃專項資金項目決策程序按照省政府辦公廳制定的《省級統(tǒng)籌整合資金工作專班運行機制》相關規(guī)定執(zhí)行,。

（一）由資管處根據(jù)省科技廳年度預算,，制定年度項目安排及經(jīng)費配置方案,，報分管廳領導審核后，提交廳會議集體研究決定實施,。實施過程中,，資管處根據(jù)各科技計劃項目預算實際需求，及時調(diào)整經(jīng)費配置方案,，報分管廳領導審核后,，提交廳會議研究。

（二）牽頭業(yè)務主管處室根據(jù)專家評審結(jié)果,，根據(jù)年度項目安排及經(jīng)費配置方案,，按照是否符合“最緊急、最急迫”需求,，是否能“為國家高水平科技自立自強作貢獻,、為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能”要求，提出項目,、資金安排的初步意見,，商資管處統(tǒng)籌平衡，提出本領域項目立項建議,，報分管廳領導審核后,，提交廳會議研究。

（三）廳會議集體重點從項目領域和方向是否符合國家和省科技創(chuàng)新規(guī)劃,，是否契合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是否有產(chǎn)業(yè)化前景等方面，結(jié)合項目評審結(jié)果進行研究審定,，最終由廳黨組會作出立項決策,。

第十三條 建立綠色立項通道。對省委,、省政府關心的重大科技項目,、事關社會公共安全和人民群眾生命健康的重大應急科技項目、技術引領性強的非共識性科技項目,，以及獲得省政府年度督查激勵的市,、縣（市、區(qū)）可通過綠色通道立項,。

由業(yè)務主管處室具體負責提出相關領域需要綠色立項的項目,，制定工作方案，結(jié)合專家意見,，提出項目建議,，報經(jīng)分管廳領導同意，提交廳務會議審議,，廳黨組會議審定同意后予以立項實施,。

嚴格控制綠色立項項目總量,，除獲得省政府年度督查激勵的市、縣（市,、區(qū)）項目外,，每個業(yè)務主管處室每年提出項目數(shù)原則上不得超過3項，每年立項總數(shù)不得超過10項,。

第十四條 誠信審查,。牽頭業(yè)務主管處室將擬立項項目報送科研誠信工作主管處室審查，根據(jù)審查結(jié)果,，對存在誠信問題項目提出處理意見,。

第十五條 公示和立項。擬立項項目經(jīng)廳會議研究通過后,，在符合科學技術保密規(guī)定的前提下,，通過省科技廳門戶網(wǎng)站公示5天。對公示無異議且通過誠信審查的項目直接予以立項,，其他有異議的項目由相關牽頭業(yè)務主管處室提交廳黨組會議審定,。

第六章 項目管理

第十六條 項目實施。項目實施一般采取項目主持人負責制,。對省重大科技攻關專項項目,，可探索采取“業(yè)主制”“項目經(jīng)理人制”“技術總師負責制”“組閣制”等方式，對項目實施過程進行系統(tǒng)管理,。其中業(yè)主負責項目目標管理,，項目經(jīng)理人、技術總師等負責過程管理,。

（一）業(yè)主制,。原則上由發(fā)榜單位擔任“業(yè)主”，承擔項目攻關總體責任,，具有監(jiān)督項目實施進展,、及時向省科技廳報告項目實施過程中的重大進展或事項調(diào)整的權(quán)利和義務。

（二）項目經(jīng)理人制,。項目經(jīng)理人需具備項目相關領域的專業(yè)知識及研究能力,，擁有較強的組織、協(xié)調(diào)與溝通能力,，原則上由“業(yè)主”單位選定，相關業(yè)務主管處室安排專人會同項目經(jīng)理人共同負責項目過程管理,。工作內(nèi)容主要包括：協(xié)調(diào)各合作單位按計劃實施項目,，及時協(xié)調(diào)處理項目實施過程中遇到的各類問題，對項目進度,、技術路線,、投資計劃,、專項資金使用和風險防范等進行監(jiān)管，履行項目定期報告職責,，及時提示風險等,，確保項目按計劃順利實施。

（三）組閣制（技術總師制）,。由多個法人單位共同揭榜聯(lián)合攻關的項目,，可采取組閣制（技術總師制）方式，由發(fā)榜單位會同各揭榜單位,，從揭榜單位中推選一位學術水平高,、組織能力強、作風嚴謹,、精力充沛,、能夠?qū)⒅饕獣r間和精力投入項目研發(fā)的人員擔任項目首席專家（技術總師），并簽訂協(xié)議,，實行首席專家（技術總師）負責制,，賦予首席專家（技術總師）團隊組建、技術路線調(diào)整,、經(jīng)費分配使用,、考核激勵等權(quán)限，采取民主決策方式組織實施項目,，并接受項目主管部門和項目承擔單位監(jiān)督管理,。

第十七條 支持方式?？赏ㄟ^資金,、基金、擔保等多種渠道,，以直接資助,、股權(quán)投資、債權(quán)投入等方式給予支持,。

省科技攻關類項目一般采用分期撥款方式,，其中首次撥款不低于資助總額的50%，中期檢查或“里程碑”節(jié)點考核通過后撥付全部剩余資金,。根據(jù)項目實際需求,，也可預撥科研經(jīng)費。對特別重要的項目可通過“一事一議”方式進行連續(xù)支持,。對競爭賽馬類項目,，實行“里程碑”節(jié)點考核，優(yōu)勝劣汰后,，對勝出的單位分期給予資金支持,。

第十八條 合同簽訂,。項目立項后，由省科技廳相關業(yè)務主管處室與歸口管理單位,、項目承擔單位簽訂項目合同書,，明確各方責任、權(quán)利和義務,。無正當理由未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂的視為自動放棄項目承擔資格,。

揭榜掛帥、定向委托和競爭賽馬類項目應對“里程碑”節(jié)點考核要求,、獎懲措施等進行具體約定,。

第十九條 合同實施。項目承擔單位和項目主持人應當根據(jù)項目合同約定的目標和分工安排,，履行責任和義務,，按進度完成主要目標和任務。項目主持人原則上不得變更,。在不改變研究方向,、不降低研究目標的前提下，項目主持人（技術總師,、首席專家）可自主合理調(diào)整研究方案,、技術路線和項目組成員，并報省科技廳備案,。項目承擔單位應當及時向省科技廳報告以下重要事項：

（一）項目取得的重大進展,；

（二）重大調(diào)整事項，如項目承擔單位,、揭榜單位,、項目主持人、目標任務,、績效指標變更等,；

（三）出現(xiàn)重大問題，無法繼續(xù)履約實施項目的情況,。

第二十條 項目撤銷,。項目實施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳相關業(yè)務主管處室可對項目予以撤銷,。

（一）項目承擔單位在項目申請階段偽造或者編造申請材料,，騙取立項；

（二）項目實施中發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為,，嚴重違背科研誠信行為,；

（三）項目承擔單位在項目實施期滿 6 個月后拒不參加驗收；

（四）嚴重違反項目任務書約定的重要事項,；

（五）合同簽訂后6個月內(nèi)變更主持人或項目承擔單位,。

第二十一條 項目終止。項目實施過程中出現(xiàn)以下情形之一的,，項目承擔單位可以申請終止項目或由省科技廳相關業(yè)務主管處室直接終止項目,。

（一）經(jīng)實踐證明，項目技術路線不合理,、不可行,，難以達到預期目標；

（二）項目未能按照合同書約定執(zhí)行,，進度嚴重滯后,，且不按規(guī)定進行整改或拒絕整改；

（三）項目承擔單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他導致項目無法實施的重大突發(fā)情況,。

第二十二條 項目結(jié)題,。確因不可抗拒因素（如政策風險、市場風險,、重大自然災害等,，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術）導致未完成項目合同約定目標主要任務、未達到合同約定指標,，經(jīng)審計,、專家組核查等證明承擔項目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務、未弄虛作假,、經(jīng)費使用合理,，可允許申請結(jié)題。

第二十三條 違約處理,。項目撤銷的,，項目承擔單位須返還已撥付的全部省財政資金。項目終止和結(jié)題的,，由項目承擔單位或項目主持人委托具有本省審計資格的會計師事務所,，對項目已使用經(jīng)費進行審計，根據(jù)審計結(jié)果,，須退還結(jié)余的和使用不合理的省財政資金,。項目撤銷或因項目承擔單位（項目主持人）主觀過錯導致項目終止的，項目承擔單位（項目主持人）3年之內(nèi)不得申報省級科技計劃項目,，并記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫,。有違法、違紀行為的,，及時移交司法機關和紀檢部門處理,。

第二十四條 中期評估。實施周期2年及以下的項目一般由承擔單位自主檢查并提交自查報告。實施周期2年以上的項目,，由各業(yè)務主管處室組織開展中期評估工作,，項目承擔單位應當按要求提交中期評估報告及相關佐證材料。中期評估結(jié)果合格的撥付全部剩余資金,，項目承擔單位繼續(xù)開展研發(fā)工作,；不合格的，責令限期整改,，整改不合格或拒絕整改的,，項目撤銷或終止。

揭榜掛帥,、定向委托和競爭賽馬類項目,，省科技廳會同行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)機構(gòu),、投資機構(gòu),、用戶等通過實地勘察、仿真評測,、應用環(huán)境檢測等方式開展“里程碑”節(jié)點考核,。

第七章 項目驗收

第二十五條 申請項目驗收。項目承擔單位應在項目合同到期后3個月內(nèi)申請組織驗收,，相關業(yè)務主管處室在項目合同到期后6個月內(nèi)完成驗收,。因故需要延期的，項目承擔單位應在合同期滿前3個月提出延期驗收申請,。每個項目只允許延期一次,，延期期限最長一年。提前完成的項目可提前申請驗收,。

第二十六條 驗收方式和內(nèi)容,。項目驗收以合同書（軍令狀）為主要依據(jù)，由省科技廳相關業(yè)務主管處室組織行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家,、金融專家,、企業(yè)專家、技術專家,、用戶等,，采取現(xiàn)場驗收、會議驗收,、用戶和第三方測評等方式,，對約定的考核指標、績效指標,、項目總經(jīng)費使用情況等進行一次性綜合評價,。對揭榜掛帥、定向委托類項目，重點進行現(xiàn)場驗收,。用戶意見應作為省重大科技攻關專項項目驗收結(jié)論的重要考量,。

第二十七條 驗收結(jié)果處理。項目驗收結(jié)果分為“通過驗收”“不通過驗收”和“結(jié)題”三種,。

（一）完成約定目標主要任務,、資金使用合理合規(guī)的,，為“通過驗收”,。

（二）未完成約定目標主要任務或資金使用不規(guī)范的，為“不通過驗收”,。

（三）因不可抗拒因素（如政策風險,、市場風險等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術或目標）導致未完成約定目標主要任務,，經(jīng)審計,、專家組核查證明承擔項目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務、未弄虛作假,、經(jīng)費使用合理,，本著“盡職免責、寬容失敗”的原則,，按項目“結(jié)題”處理,。

第二十八條 驗收結(jié)果運用。對通過驗收的項目,，須按要求在驗收通過6個月內(nèi)完成成果登記,、提交科技報告等工作；對不通過驗收的項目,，視情給予項目撤銷,、終止處理。對存在驗收資料不真實,、挪用財政資金等嚴重問題的,，把項目承擔單位（項目主持人）記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，存在違法,、違紀行為的,，及時移交司法機關和紀檢部門處理。

第八章 項目后評估

第二十九條 跟蹤評價,。項目驗收通過后3年內(nèi),，項目主持人應當及時在線填報后續(xù)研究進展和成果應用績效。省科技廳相關業(yè)務主管處室組織績效評估,，對適宜繼續(xù)支持的項目或具有商業(yè)應用價值且可能快速轉(zhuǎn)化的項目成果,，綜合采取直接資助、股權(quán)、債權(quán)等方式給予繼續(xù)支持,。

第九章 資金配置

第三十條 堅持共同出資,。支持和鼓勵多元化投入，引導和鼓勵地方,、行業(yè),、企業(yè)等共同出資實施科技計劃項目，同等條件下優(yōu)先支持地方財政配套資金,、單位自籌資金占比高的項目,。項目資金按資金來源實行專帳核算、?？顚Ｓ?，并納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計。

第三十一條 堅持產(chǎn)學研用一體化項目設計,。以企業(yè)為主體,，以市場為導向，以“標志性”成果產(chǎn)出和“卡脖子”技術突破為目標,，進行產(chǎn)學研用一體化項目設計,，將應用作為出發(fā)點和落腳點，明確科技攻關成果場景應用或用戶,，有針對性的開展科技攻關,。

第三十二條 堅持提升科技投入效能。減少項目支持數(shù)量,，增加項目支持強度,，提升科技投入效能。省重大科技攻關專項,，原則上每個項目省支持資金1000萬元左右,，特別重大的項目，“一事一議”確定支持額度和方式,；省重點研究與開發(fā)計劃專項,，原則上每個項目省支持資金不低于100萬元。對績效突出的項目,，可給予滾動支持,。

第三十三條 堅持績效導向。堅持產(chǎn)業(yè)化績效目標導向,，建立績效結(jié)果與預算安排掛鉤機制,，強化對資金使用效益的評價監(jiān)督。對績效較好的領域,，給予適當資金傾斜,。

第十章 監(jiān)督管理

第三十四條 建立監(jiān)督機制,，由省科技廳會同有關部門對項目申報、評審,、立項,、實施、驗收與監(jiān)督等工作中相關主體的行為規(guī)范,、工作紀律,、履職盡責情況等進行監(jiān)督，并作出相應處理決定,。

第三十五條 接受監(jiān)督的對象應認真履行相關責任,，建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機制，加強風險防控,，強化管理人員,、科研人員的責任意識、績效意識,、自律意識和科研誠信意識，積極配合監(jiān)督工作,。

第三十六條 對在項目管理過程中存在行政管理缺位,、監(jiān)督檢查不力、不如實報告重大事項以及有違規(guī)行為的項目歸口管理部門,，視情節(jié)作出限期整改,、通報批評、階段性取消項目申報推薦資格等處理,。

對存在違規(guī)行為的項目管理專業(yè)機構(gòu),，視情節(jié)作出通報批評、解除委托協(xié)議,、階段性或永久性取消參與項目管理資格等處理,。

對存在違規(guī)行為的咨詢評審專家，視情節(jié)作出警告,、責令限期改正,、通報批評、階段性或永久性取消咨詢評審和申報參與項目資格等處理,。

第三十七條 建立信用管理制度,，對項目管理和實施中的相關主體在項目申報、立項,、實施,、管理、驗收和咨詢評審評估等全過程進行誠信管理,，建立“黑名單”制度,，相關信息作為省科技計劃管理的重要決策依據(jù),。

第十一章  管理職責

第三十八條 省科技廳是項目組織實施牽頭部門，發(fā)揮重大科技攻關組織者作用,，負責年度計劃制定,、榜單（指南）發(fā)布、項目立項決策,、資源配置等工作,，省科技廳各業(yè)務主管處室具體負責相關領域項目征集、榜單（指南）凝練,、項目申報,、受理、評審,、過程管理,、監(jiān)督檢查、績效評價,、驗收等管理工作,。

第三十九條 項目歸口管理部門負責本地區(qū)、本單位項目申報,，審核推薦,，督促項目承擔單位落實自籌資金，按計劃組織項目實施,，監(jiān)督資金使用,，及時報告項目實施過程中重大進展或出現(xiàn)的重大問題等工作，協(xié)助開展相關監(jiān)督,、評估,、驗收等工作。

第四十條 項目承擔單位及項目主持人（項目首席專家）負責健全項目管理制度并具體組織實施項目管理,，自覺接受上級項目主管部門的指導,、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和驗收等工作,。

第四十一條 項目管理服務機構(gòu)受省科技廳相關業(yè)務主管處室委托,，協(xié)助相關業(yè)務主管處室開展項目受理、評審,、過程管理,、監(jiān)督檢查、績效評價,、驗收等具體事務性管理工作,。

第四十二條 評審專家主要負責項目咨詢、評估,、評價,、評審等工作,。

第十二章  附則

第四十三條 項目管理過程中涉及信息公開的，按照國家和安徽省政府信息公開有關規(guī)定執(zhí)行,。涉及保密的,，按照國家科學技術保密相關規(guī)定執(zhí)行。未盡事宜在各計劃實施方案中細化明確,。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，試行期間可根據(jù)試行情況適時予以修訂完善，已出臺的有關科技項目管理辦法與本辦法不一致的,，以本辦法為準,。本辦法由安徽省科學技術廳負責解釋。