為全面貫徹習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話精神,，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審,、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》等文件的要求，充分激發(fā)社科界創(chuàng)新活力,，優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理,，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家社科基金）項(xiàng)目管理明確以下規(guī)定,。

一,、簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)管理要求

1.精簡(jiǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)要求。國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)研究實(shí)際需要自主確定科研團(tuán)隊(duì),，申請(qǐng)時(shí)不再需要列出參與者,。不具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或者博士學(xué)位的，申請(qǐng)國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目,，不再需要專家書面推薦,。取消后期資助項(xiàng)目申報(bào)成果須由三名正高職稱同行專家書面推薦的規(guī)定。

2.放寬項(xiàng)目申請(qǐng)人資格,。正式受聘于內(nèi)地（大陸）高校和科研院所等的港澳臺(tái)研究人員,，可以根據(jù)相關(guān)條件申請(qǐng)國(guó)家社科基金各類項(xiàng)目。在站博士后人員均可申請(qǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目,，不再要求在職,；其中在職博士后可從所在工作單位或博士后工作站申請(qǐng)，全脫產(chǎn)博士后從所在博士后工作站申請(qǐng),。

3.突出代表性成果評(píng)價(jià),。重點(diǎn)考察國(guó)家社科基金項(xiàng)目申請(qǐng)人標(biāo)志性成果的同行評(píng)價(jià)和社會(huì)效益。重大項(xiàng)目申請(qǐng)人學(xué)術(shù)簡(jiǎn)歷中所列承擔(dān)的各類項(xiàng)目情況由原來(lái)不設(shè)上限改為設(shè)置上限為5項(xiàng),，與申請(qǐng)課題相關(guān)的主要研究成果數(shù)目由原來(lái)不設(shè)上限改為設(shè)置上限為10項(xiàng),，子課題負(fù)責(zé)人相關(guān)代表性成果上限為5項(xiàng)。其他各類項(xiàng)目的前期相關(guān)成果由原來(lái)不設(shè)上限改為設(shè)置上限為5項(xiàng),。

二,、精簡(jiǎn)項(xiàng)目過(guò)程管理要求

4.簡(jiǎn)化變更批復(fù)程序,。分類實(shí)施國(guó)家社科基金項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更申請(qǐng)：第一類，變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目責(zé)任單位,、改變項(xiàng)目名稱,、研究?jī)?nèi)容有重大調(diào)整、改變最終研究成果形式,、涉及國(guó)家秘密或重要政治敏感問(wèn)題的階段性成果出版發(fā)表等事項(xiàng),，由全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社科工作辦）審批；第二類,，在研究方向不變,、不降低預(yù)期目標(biāo)的前提下，調(diào)整研究思路或研究計(jì)劃,、變更重大項(xiàng)目子課題負(fù)責(zé)人,，以及因身體原因或不可抗拒因素自行申請(qǐng)終止或撤銷項(xiàng)目，均由責(zé)任單位審批同意后按程序報(bào)全國(guó)社科工作辦備案,；第三類,，調(diào)整各類項(xiàng)目的課題組成員，由責(zé)任單位直接審批,。

5.明確項(xiàng)目延期和清理工作要求,。各類項(xiàng)目原則上要求按照申請(qǐng)書中計(jì)劃完成時(shí)間申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，對(duì)按時(shí)完成項(xiàng)目且成果驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)新的國(guó)家社科基金項(xiàng)目時(shí)予以適當(dāng)政策傾斜,。對(duì)逾期未完成的項(xiàng)目實(shí)行定期清理制,，能夠在清理期內(nèi)完成的項(xiàng)目不再需要提交延期申請(qǐng)。個(gè)別研究難度大,、在清理期內(nèi)確實(shí)無(wú)法完成的項(xiàng)目,可按程序提交延期申請(qǐng)報(bào)全國(guó)社科工作辦審批,。

6.精簡(jiǎn)項(xiàng)目過(guò)程檢查。各省區(qū)市社科管理部門或在京委托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織國(guó)家社科基金各類項(xiàng)目中期檢查,，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理,，按照每個(gè)項(xiàng)目在研期間均只進(jìn)行1次中期檢查的原則，確定每個(gè)年度的項(xiàng)目檢查范圍,，重點(diǎn)檢查研究工作情況和階段性成果,。中期檢查結(jié)果報(bào)全國(guó)社科工作辦備案。實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以責(zé)任單位自我管理為主,，可以不進(jìn)行中期檢查。

7.減少信息填報(bào)和材料報(bào)送,。國(guó)家社科基金項(xiàng)目（不含涉密研究項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)預(yù)算填報(bào)和中后期管理環(huán)節(jié)全面推行信息化方式,，通過(guò)“國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金科研創(chuàng)新服務(wù)管理平臺(tái)”網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，減少紙質(zhì)材料報(bào)送,，提高工作效率,。

8.擴(kuò)大委托鑒定范圍,。國(guó)家社科基金項(xiàng)目最終研究成果的鑒定一般采取匿名通訊鑒定或會(huì)議鑒定的方式，分類組織實(shí)施,。重大項(xiàng)目,、年度項(xiàng)目、青年項(xiàng)目,、西部項(xiàng)目,、后期資助項(xiàng)目和中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目等的最終研究成果鑒定，由全國(guó)社科工作辦委托各省區(qū)市社科管理部門或在京委托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,，重大項(xiàng)目一般采用會(huì)議鑒定方式,，其他項(xiàng)目采用通訊鑒定方式，鑒定后的材料均報(bào)全國(guó)社科工作辦驗(yàn)收審批,。特別委托項(xiàng)目,、重大研究專項(xiàng)的最終成果鑒定，由全國(guó)社科工作辦負(fù)責(zé)組織,。

9.修改關(guān)于終止和撤項(xiàng)的處罰規(guī)定,。國(guó)家社科基金項(xiàng)目在申請(qǐng)和實(shí)施過(guò)程中，成果存在嚴(yán)重政治問(wèn)題,，或者成果未能達(dá)到申請(qǐng)書的目標(biāo),，或者有嚴(yán)重違約、違背科研誠(chéng)信要求行為等情形的,，視情節(jié)輕重分別予以終止或撤銷項(xiàng)目的處理,。被終止項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，被撤銷項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目,。被終止或撤銷的項(xiàng)目,，應(yīng)視情節(jié)輕重按要求退回已撥經(jīng)費(fèi)或剩余資金。所退資金,，由全國(guó)社科工作辦統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究,。

三、優(yōu)化項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理

10.賦予科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán),。國(guó)家社科基金項(xiàng)目除增列外撥經(jīng)費(fèi)外,，直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目責(zé)任單位。責(zé)任單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善管理制度,，及時(shí)為課題組辦理調(diào)劑手續(xù),。相關(guān)管理制度由項(xiàng)目責(zé)任單位按程序報(bào)全國(guó)社科工作辦備案。

對(duì)于2016年（不含）以前批準(zhǔn)資助的在研項(xiàng)目,，是否列支間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位自主決定,。如列支，則在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的前提下，由項(xiàng)目責(zé)任單位按規(guī)定自主進(jìn)行預(yù)算調(diào)劑,。

11.落實(shí)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)要求,。國(guó)家社科基金項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收并且項(xiàng)目責(zé)任單位信用良好的，在保證項(xiàng)目后續(xù)研究或成果出版的前提下,，結(jié)余資金可由項(xiàng)目責(zé)任單位統(tǒng)籌安排,，用于科研的直接支出。若2年后（自驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算）結(jié)余資金仍有剩余的,，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回國(guó)家社科基金,，統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究。

四,、營(yíng)造優(yōu)良學(xué)術(shù)環(huán)境

12.加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理,。把科研誠(chéng)信要求融入國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理全過(guò)程。繼續(xù)做好國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與者,、評(píng)審（鑒定）專家的科研誠(chéng)信記錄,，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的人員記入“黑名單”。加強(qiáng)科研誠(chéng)信信息跨部門跨區(qū)域共享共用,，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施,。

13.強(qiáng)化相關(guān)參與人員公正性承諾制度。項(xiàng)目申請(qǐng)人和參與者,、責(zé)任單位和合作研究單位,、評(píng)審（鑒定）專家及國(guó)家社科基金全體工作人員均需簽署相關(guān)維護(hù)國(guó)家社科基金公正性的承諾，杜絕各種干擾評(píng)審（鑒定）工作的不端行為,。對(duì)于發(fā)現(xiàn)和收到的涉及違背承諾的違紀(jì)違規(guī)線索和舉報(bào),，將按照管理權(quán)限移交責(zé)任單位或相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

14.避免國(guó)家社科基金項(xiàng)目“帽子化”傾向,。國(guó)家社科基金學(xué)科組評(píng)審專家,、同行評(píng)議專家、成果鑒定專家,、重大項(xiàng)目首席專家或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，不是榮譽(yù)稱號(hào)，也不是“永久”的標(biāo)簽,，有關(guān)部門和責(zé)任單位要設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，讓項(xiàng)目回歸學(xué)術(shù)研究本質(zhì)，避免與物質(zhì)待遇掛鉤,，為廣大研究人員潛心研究創(chuàng)造良好氛圍,。

15.強(qiáng)化責(zé)任單位主體責(zé)任。國(guó)家社科基金項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真履行管理主體責(zé)任,，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家社科基金項(xiàng)目及其研究成果管理,，結(jié)合單位實(shí)際修訂完善內(nèi)部科研項(xiàng)目管理制度和內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定，對(duì)科研需要的出差和會(huì)議按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用并簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，切實(shí)解決調(diào)查研究,、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù),，以及邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等報(bào)銷問(wèn)題,。要充分尊重科研自主權(quán)，保護(hù),、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專家學(xué)者積極性,，加大科研成果宣傳推介力度。加快建立健全學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度,，通過(guò)購(gòu)買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù),，把專家學(xué)者從報(bào)表、報(bào)銷等具體事務(wù)中解脫出來(lái),，相關(guān)費(fèi)用可由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)工作實(shí)際通過(guò)科研項(xiàng)目資金等渠道解決,。

16.做好國(guó)家社科基金在研項(xiàng)目政策銜接。對(duì)于本規(guī)定發(fā)布前的國(guó)家社科基金項(xiàng)目,，執(zhí)行周期結(jié)束且已開展結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目,，繼續(xù)按照原政策執(zhí)行；項(xiàng)目執(zhí)行周期結(jié)束但尚未開展結(jié)題驗(yàn)收以及仍在執(zhí)行中的項(xiàng)目,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法》,、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》及原國(guó)家社科基金有關(guān)管理規(guī)章與本規(guī)定要求不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

財(cái) 政 部

2019年4月28日