第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作,，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效,，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108號(hào)）以及國(guó)家和省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng),、獲省財(cái)政資金資助的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）驗(yàn)收工作,，項(xiàng)目下設(shè)的課題驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行,。省自然科學(xué)基金項(xiàng)目以及以后補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì),、績(jī)效補(bǔ)助、股權(quán)（債權(quán)）投資等方式支持的項(xiàng)目按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。省級(jí)資金支持的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,，由國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向,，以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù),，突出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突出項(xiàng)目成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn),，突出財(cái)政資金的支出績(jī)效,。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的科技成果,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)等情況,；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況,；

（五）項(xiàng)目資金到位和實(shí)際支出情況以及使用的合理性,、合規(guī)性、合法性。

第四條項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持實(shí)事求是,、客觀公正,、公平公開(kāi)、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則,。項(xiàng)目驗(yàn)收可結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)一并開(kāi)展,。

第二章驗(yàn)收組織

第五條項(xiàng)目驗(yàn)收工作由省科技廳相關(guān)處室組織實(shí)施，也可委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或歸口管理單位組織實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收組織單位”）,。

第六條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)組織驗(yàn)收,。項(xiàng)目因故不能按期完成的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿前3個(gè)月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳審批,。一般允許延期一次，期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。提前完成的項(xiàng)目,，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

第七條項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

（一）提交申請(qǐng),。項(xiàng)目承擔(dān)單位在線填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表,，并按要求提交驗(yàn)收材料。

（二）審核材料,。項(xiàng)目歸口管理單位對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核,，提出審核意見(jiàn)。不符合要求的,，退回項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善,；符合要求的，簽署審核意見(jiàn)后提交驗(yàn)收組織單位,。

（三）組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收組織單位對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，明確驗(yàn)收方式并組織驗(yàn)收,。

（四）成果登記,。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照科技成果登記相關(guān)規(guī)程進(jìn)行項(xiàng)目成果網(wǎng)上登記，并提交科技報(bào)告,。除涉密項(xiàng)目和成果外,，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論和成果信息需主動(dòng)公開(kāi)。

（五）證書發(fā)放,。項(xiàng)目承擔(dān)單位在線填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收證書,，報(bào)經(jīng)歸口管理單位和省科技廳歸口管理處室審定簽署意見(jiàn)，加蓋驗(yàn)收專用章后發(fā)放給項(xiàng)目承擔(dān)單位,。

（六）材料歸檔,。驗(yàn)收結(jié)束后,，按照科技項(xiàng)目檔案管理相關(guān)要求，項(xiàng)目資料及時(shí)歸檔,。

第八條驗(yàn)收材料包括：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)表,。

（二）項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)報(bào)告，包括目標(biāo)任務(wù)完成情況概述,，取得成果情況,，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接,、間接效益情況,，成果推廣應(yīng)用前景評(píng)價(jià)，組織管理經(jīng)驗(yàn),、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制與模式,，存在問(wèn)題及對(duì)策等,。以研發(fā)為主的項(xiàng)目需提交技術(shù)報(bào)告,，內(nèi)容包括：研究方法、過(guò)程和結(jié)果等,；采取的技術(shù)路線,、技術(shù)方案、實(shí)現(xiàn)途徑和示范推廣等,。

（三）經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門審核的財(cái)務(wù)收支決算報(bào)告等財(cái)務(wù)資料,。省財(cái)政支持50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目還需提交具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（四）項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效材料,，包括專利證書,、新藥證書、審（認(rèn)）定的品種（系）證書,、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書,、備案標(biāo)準(zhǔn)、專著和核心刊物發(fā)表論文,、科技報(bào)告收錄證書,；產(chǎn)品測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品鑒定證書,；項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入證明,、納稅證明、用戶意見(jiàn),；其他能證明項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的資料等,。

上述材料可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供。

（五）根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求需提供的其他相關(guān)資料,。

第九條項(xiàng)目驗(yàn)收包括技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分,。技術(shù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收合并進(jìn)行,，省財(cái)政支持50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由財(cái)務(wù)專家單獨(dú)出具財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)（包括相關(guān)管理制度建設(shè)情況、資金到位和撥付情況,、會(huì)計(jì)核算和支出情況,、預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況等）。

第十條根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)和資助強(qiáng)度,，項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,、會(huì)議驗(yàn)收、通信驗(yàn)收,、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收等形式,。

（一）省財(cái)政資助50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可采取通信驗(yàn)收,、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收或會(huì)議驗(yàn)收的形式,；

（二）省財(cái)政資助50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的項(xiàng)目可采取會(huì)議驗(yàn)收形式。

（三）省財(cái)政資助200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收形式,，也可先委派專家現(xiàn)場(chǎng)考察后再組織會(huì)議驗(yàn)收,，或在會(huì)議驗(yàn)收時(shí)通過(guò)視頻材料或遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

（四）對(duì)項(xiàng)目類別,、技術(shù)領(lǐng)域相近,、省財(cái)政資助200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可采取集中會(huì)議驗(yàn)收方式,。

第十一條項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專家負(fù)責(zé)制,。驗(yàn)收專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理專家組成,。驗(yàn)收專家組成員一般不少于5人,，其中財(cái)務(wù)專家不少于1人。驗(yàn)收專家原則上從省科技專家?guī)熘谐槿?，其中委托給歸口管理單位組織驗(yàn)收的項(xiàng)目由歸口管理單位負(fù)責(zé)選取驗(yàn)收專家,。驗(yàn)收專家應(yīng)嚴(yán)格依照項(xiàng)目驗(yàn)收的程序和辦法，實(shí)事求是,、獨(dú)立,、客觀、公正地提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn),。

第十二條項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)生的費(fèi)用,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章驗(yàn)收結(jié)論和處理

第十三條項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)分為“通過(guò)驗(yàn)收”,、“不通過(guò)驗(yàn)收”,、“結(jié)題”三種結(jié)論。

（一）凡驗(yàn)收材料齊全,，數(shù)據(jù)真實(shí),，資金到位且使用合理,、合規(guī)，完成項(xiàng)目任務(wù)書約定目標(biāo)主要任務(wù)的項(xiàng)目,，給予“通過(guò)驗(yàn)收”結(jié)論,；采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收的項(xiàng)目須有三分之二以上專家同意,，方可給予“通過(guò)驗(yàn)收”結(jié)論,。

（二）有下列情況之一者，給予“不通過(guò)驗(yàn)收”結(jié)論：

1. 因主觀原因未完成任務(wù)書約定主要目標(biāo)任務(wù)的,；

2. 所提供驗(yàn)收文件,、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí),，存在弄虛作假行為,，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)法提供目標(biāo)任務(wù)完成有效證明資料的；

3. 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目主持人、主要績(jī)效目標(biāo)等重大事項(xiàng)的,；

4. 項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問(wèn)題,，且拒不整改的,；

5. 采取通信驗(yàn)收,、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收的項(xiàng)目三分之二以上驗(yàn)收專家意見(jiàn)為不合格的。

（三）項(xiàng)目因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn),、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等,，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成考核指標(biāo)；或?yàn)楣膭?lì)科研人員大膽探索,、寬容失敗,，對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目,，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù),，沒(méi)有弄虛作假的，可給予“結(jié)題”結(jié)論,。

第十四條對(duì)驗(yàn)收專家組認(rèn)為暫不具備“通過(guò)驗(yàn)收”條件或財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目,，可給予一次整改機(jī)會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后2個(gè)月內(nèi)完成整改,，并提請(qǐng)按首次驗(yàn)收方式重新組織驗(yàn)收,。整改到位的驗(yàn)收結(jié)論為“通過(guò)驗(yàn)收”，整改不到位的驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)驗(yàn)收”,。

第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中,，參與項(xiàng)目驗(yàn)收的專家及有關(guān)單位,、人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、科技保密和科研誠(chéng)信管理工作,。

第十六條對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳采取通報(bào)批評(píng),、追回已撥付省財(cái)政資金等處理措施,；項(xiàng)目主持人3年之內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)存在驗(yàn)收資料不真實(shí),、挪用財(cái)政資金等嚴(yán)重問(wèn)題的,，項(xiàng)目主持人列入科研失信記錄。

對(duì)未盡職盡責(zé)或有其他違規(guī)行為的驗(yàn)收專家,、相關(guān)工作人員,，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，列入科研失信記錄,，3年內(nèi)不得參與省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收。涉及違法的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第四章附則

第十七條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（科計(jì)〔2017〕45號(hào)）,、《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作細(xì)則（試行）》（科財(cái)〔2018〕3號(hào)）廢止,。在本辦法印發(fā)前立項(xiàng)尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行,。

第十八條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,。