教就業(yè)〔2023〕4號
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)省,、自治區(qū)人力資源社會保障廳,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源,。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，全面落實黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,，教育部決定實施“2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動”,，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置
1.強化統(tǒng)籌部署,。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,、擺在更加突出的位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,。要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動”“春季攻堅行動”“百日沖刺行動”的部署，結(jié)合工作實際,，統(tǒng)籌做好本地本校工作安排,，落實落細(xì)各項工作要求，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。
2.強化協(xié)同聯(lián)動,。各省級教育部門要主動加強與組織、人力資源社會保障,、發(fā)展改革,、財政等部門溝通銜接、分工合作、協(xié)同聯(lián)動,，把高校畢業(yè)生作為公共服務(wù)的重點群體,，爭取更多崗位、資金,、培訓(xùn),、服務(wù)等公共資源向高校畢業(yè)生傾斜。要牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專班,，制定工作方案,，明確任務(wù)清單，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制,，全力推進(jìn)各項任務(wù)落實,。
3.強化高校責(zé)任。高校是做好本校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體,，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo),，把就業(yè)工作列入學(xué)校黨委常委會重要議題定期研究推進(jìn),。建立健全“校—院（系）”兩級就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分別制定就業(yè)工作方案,，分級落實工作責(zé)任。加強部門工作協(xié)同,，完善激勵考評機(jī)制,，調(diào)動全校力量形成全員促就業(yè)工作合力。
二,、大力開拓市場化社會化就業(yè)渠道
4.深入開展“訪企拓崗”專項行動,。各地各高校要持續(xù)深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動”。高校書記,、校（院）長和校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實“兩個100”要求,，有針對性拓展就業(yè)市場；二級院系要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點,，精準(zhǔn)有效訪企拓崗,，足質(zhì)足量開拓就業(yè)崗位，上一年度初次畢業(yè)去向落實率低于本校平均水平的二級院系,，原則上院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專業(yè)負(fù)責(zé)人平均每人聯(lián)系走訪用人單位不少于10家,。要結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)需求，提升崗位的利用率和訪企拓崗的實效性,。要通過訪企拓崗深度了解行業(yè)企業(yè)的人才需求,，深化人才培養(yǎng)改革,，推動供需精準(zhǔn)對接。鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和學(xué)校辦學(xué)特色組織開展集中走訪,。
5.推進(jìn)實施“萬企進(jìn)校園”計劃,。各地各高校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動邀請用人單位進(jìn)校開展招聘活動,，提升每場校園招聘活動的實際效果,。要結(jié)合畢業(yè)生求職就業(yè)意愿，大力拓展崗位資源,，努力為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位信息,。支持院系積極開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動,。加強校園招聘活動組織管理,，認(rèn)真審核校園招聘信息，確保校園招聘活動安全,、規(guī)范,、有序開展。
6.全面推廣使用國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺,。優(yōu)化升級國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺功能,，深入開展“24365攜手促就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)”，持續(xù)加強就業(yè)崗位的互聯(lián)共享和精準(zhǔn)推送,。各省級和高校就業(yè)網(wǎng)在滿足本地本校招聘需求的基礎(chǔ)上,，積極與平臺共享更多崗位信息,。各地各高校要組織就業(yè)工作人員,、畢業(yè)班輔導(dǎo)員和有求職意愿的畢業(yè)生及時注冊使用平臺，確保就業(yè)政策,、資訊,、崗位信息等實現(xiàn)精準(zhǔn)有效推送。鼓勵地方和高校依托平臺聯(lián)合舉辦專場招聘活動,。
7.加強分行業(yè)分區(qū)域就業(yè)市場建設(shè),。匯聚相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會,、社會招聘機(jī)構(gòu)等多方資源,，著力建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性,、聯(lián)盟性高校畢業(yè)生就業(yè)市場,。充分發(fā)揮全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會和行業(yè)協(xié)會作用，完善“分行業(yè)就指委+分行業(yè)協(xié)會”促就業(yè)工作機(jī)制,，舉辦系列校企對接交流活動,，加大力度建設(shè)分行業(yè)就業(yè)市場,。深入開展供需對接就業(yè)育人項目，搭建人才供需對接平臺,，推動就業(yè)與培養(yǎng)有機(jī)聯(lián)動,。
8.鼓勵中小企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。各地教育部門要配合本地相關(guān)部門落實吸納就業(yè)補貼,、社會保險補貼,、稅費減免等優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,。各地各高校要加大民營企業(yè),、中小企業(yè)招聘推介力度，為企業(yè)進(jìn)校招聘提供便利,，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到民營企業(yè),、中小企業(yè)就業(yè)。會同有關(guān)部門持續(xù)舉辦“百城萬企——民企高校攜手促就業(yè)”“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“全國民營企業(yè)招聘月”等活動,，為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺,。
9.支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各地各高校要充分挖掘新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式帶動就業(yè)潛力，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長,，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域靈活就業(yè),。配合有關(guān)部門落實靈活就業(yè)社會保障政策,，切實維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，落實創(chuàng)業(yè)支持政策,，在資金、場地等方面向畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜,，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化,、成果轉(zhuǎn)化等提供服務(wù)。
三,、充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用
10.優(yōu)化政策性崗位招錄安排,。各地要積極拓展政策性崗位資源，穩(wěn)定并適度擴(kuò)大招錄高校畢業(yè)生規(guī)模,。各地教育部門要加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌推動盡早安排黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)等招考和各類升學(xué)考試,、職業(yè)資格考試,，加快政策性崗位招錄進(jìn)程，為高校畢業(yè)生求職留出充足時間,。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用,，辦好第五季“國聘行動”。加大科研助理崗位開發(fā)力度,，落實相關(guān)配套措施,。
11.大力挖掘基層就業(yè)空間。各地教育部門要積極配合有關(guān)部門組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目,，拓展實施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”,。支持各地圍繞落實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老服務(wù),、社會工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會,，擴(kuò)大實施地方基層項目,。鼓勵各地健全支持激勵體系，出臺更多地方優(yōu)惠政策,，吸引更多畢業(yè)生到中西部地區(qū),、東北地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
12.積極配合做好大學(xué)生征兵工作,。各地各高校要密切軍地協(xié)同，加強征兵工作站建設(shè),，加大征兵宣傳進(jìn)校園工作力度,，暢通入伍綠色通道，配合兵役機(jī)關(guān)做好兵員預(yù)征預(yù)儲,、高校畢業(yè)生征集等工作,，進(jìn)一步推進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的精準(zhǔn)征集。各地教育部門要研制細(xì)化方案和實施辦法,，按照有關(guān)規(guī)定落實好退役后復(fù)學(xué)、升學(xué),、學(xué)費資助等優(yōu)惠政策,，積極鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。
四,、推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系
13.加強就業(yè)教育和觀念引導(dǎo),。將就業(yè)教育和觀念引導(dǎo)作為“三全育人”的重要內(nèi)容，推動就業(yè)教育與思政教育,、專業(yè)教育深度融合,，在專業(yè)課教學(xué)和實習(xí)實踐等育人環(huán)節(jié)強化就業(yè)教育引導(dǎo),。深入開展“就業(yè)育人”主題教育活動，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的成才觀,、職業(yè)觀,、就業(yè)觀，客觀看待個人條件和社會需求,，從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位,，主動投身艱苦地區(qū)、重點領(lǐng)域等國家需要的地方建功立業(yè),。開展基層就業(yè)卓越教師和畢業(yè)生推薦,，做好先進(jìn)典型選樹和系列宣講活動。
14.加強生涯教育和就業(yè)指導(dǎo),。強化大學(xué)生生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè),，修訂完善課程教學(xué)要求。推動各高校以全覆蓋,、精準(zhǔn)化,、特色化為目標(biāo)，將課程建設(shè)作為強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容,，作為必修課列入教學(xué)計劃,，給予學(xué)時學(xué)分保障。持續(xù)辦好就業(yè)指導(dǎo)公益直播課,，提供豐富優(yōu)質(zhì)課程資源,。遴選打造一批優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍培養(yǎng),，打造內(nèi)外互補,、專兼結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),，探索建立學(xué)生成長電子檔案,，為學(xué)生提供個性化、精準(zhǔn)化,、便捷化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。
15.辦好首屆全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽。各地各高校要辦好省,、校兩級賽事,，全面提升大賽的覆蓋面和實效性。鼓勵將大賽內(nèi)容設(shè)計同生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程深度融合,，切實增強大學(xué)生生涯規(guī)劃意識,，促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)教師提升教學(xué)水平。鼓勵將大賽與校園招聘和校企人才供需對接深度融合,，引入真實職場環(huán)境,，結(jié)合企業(yè)招聘要求優(yōu)化賽事安排,，動員更多用人單位參與大賽，幫助更多畢業(yè)生通過參賽提升職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力,，順利實現(xiàn)就業(yè),。
16.引導(dǎo)強化就業(yè)實習(xí)實踐。各地各高校要建立完善大學(xué)生就業(yè)實習(xí)管理制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)實習(xí)與教學(xué)實習(xí),，組織引導(dǎo)大學(xué)生利用寒暑假時間積極參與就業(yè)實習(xí)實踐。通過實習(xí)實踐激發(fā)學(xué)生求職意愿,、明確求職意向,，幫助學(xué)生增強就業(yè)能力、獲取就業(yè)機(jī)會,。鼓勵地方政府,、用人單位與高校深化產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同打造一批大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地,。
17.切實維護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益,。積極營造平等就業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格落實“三嚴(yán)禁”要求,，各類校園招聘活動中不得設(shè)置違反國家規(guī)定的有關(guān)歧視性條款和限制性條件,。加強就業(yè)安全教育和誠信教育，引導(dǎo)用人單位與高校畢業(yè)生及早簽訂就業(yè)協(xié)議書或勞動（聘用）合同并如實履約,。及時發(fā)布求職就業(yè)預(yù)警信息,，幫助畢業(yè)生防范求職風(fēng)險。會同相關(guān)部門加強聯(lián)合監(jiān)管,，依法嚴(yán)厲打擊虛假招聘,、售賣協(xié)議、“黑職介”“培訓(xùn)貸”等違法違規(guī)行為,。
五,、加強重點群體就業(yè)幫扶
18.完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。重點關(guān)注脫貧家庭,、低保家庭,、零就業(yè)家庭、殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生群體,，“一人一檔” “一人一策”建立幫扶工作臺賬,，優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位,、優(yōu)先開展培訓(xùn)和就業(yè)實習(xí)。落實“一對一”幫扶責(zé)任制,，高校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、就業(yè)指導(dǎo)教師,、班主任、專業(yè)教師,、輔導(dǎo)員等要與困難學(xué)生開展結(jié)對幫扶,，確保每一個困難學(xué)生都得到有效幫助。會同人力資源社會保障部門持續(xù)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的跟蹤幫扶和不斷線服務(wù),。
19.深入實施“宏志助航計劃”,。繼續(xù)組織實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn)項目”。各地和培訓(xùn)基地高校要精心組織實施,，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,，不斷提升培訓(xùn)實效。鼓勵各地各高校配套設(shè)立省級,、校級項目,，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。支持將就業(yè)能力培訓(xùn)與指導(dǎo)咨詢,、心理疏導(dǎo),、崗位推薦等統(tǒng)籌推進(jìn)。強化培訓(xùn)基地管理,，規(guī)范使用專項資金,，試點開展項目實施效果評估。
20.推進(jìn)對口就業(yè)幫扶援助,。鼓勵部屬高校與地方高校,、東部高校與西部高校、典型經(jīng)驗高校與基礎(chǔ)薄弱高校結(jié)對開展就業(yè)幫扶,，推動區(qū)域間,、校際間就業(yè)經(jīng)驗交流、就業(yè)渠道互補,、就業(yè)資源共享,。加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)配更多崗位資源,，為基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和高校提供就業(yè)幫扶援助,。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和社會公益組織作用，為困難群體畢業(yè)生提供有溫度的就業(yè)服務(wù),。
六,、完善就業(yè)監(jiān)測與評價反饋機(jī)制
21.加強就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測。各地各高校要認(rèn)真落實畢業(yè)去向登記制度，準(zhǔn)確把握就業(yè)監(jiān)測指標(biāo)內(nèi)涵,，嚴(yán)格審核畢業(yè)生就業(yè)信息和就業(yè)材料,，確保就業(yè)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。完善畢業(yè)生就業(yè)狀況布點監(jiān)測機(jī)制,。加強就業(yè)監(jiān)測工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升就業(yè)監(jiān)測工作質(zhì)量、時效和規(guī)范化水平,。嚴(yán)格落實就業(yè)監(jiān)測工作“四不準(zhǔn)”“三不得”要求,，分級開展就業(yè)工作核查，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)監(jiān)測工作違規(guī)處理辦法,，對違反相關(guān)規(guī)定的高校和相關(guān)人員,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22.推進(jìn)就業(yè)工作綜合評價,。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評價指標(biāo)體系,，推動各地和高校破除單一評價導(dǎo)向，深化就業(yè)工作評價改革,，促進(jìn)高校就業(yè)工作制度化,、規(guī)范化。選樹一批全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型,，加強就業(yè)工作經(jīng)驗交流和宣傳推廣,，推動各地和高校全面提升就業(yè)工作能力和服務(wù)水平。加強就業(yè)工作研究,，為政府宏觀決策,、高校深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)改革提供支撐。
23.完善就業(yè)狀況反饋機(jī)制,。各地各高校要建立完善就業(yè)與招生,、培養(yǎng)聯(lián)動的有效機(jī)制，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,。引導(dǎo)高校重點布局社會需求強,、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專業(yè),，及時調(diào)整或更新升級已經(jīng)不適應(yīng)社會需要的學(xué)科專業(yè),。持續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率紅黃牌提示制度。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查,，把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為“雙一流”建設(shè)成效評價,、學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整評估、招生計劃安排,、就業(yè)工作評價等工作的重要依據(jù),。
七,、加強組織保障
24.逐級壓實工作責(zé)任。各地各高校要切實落實就業(yè)“一把手”工程,，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核,，適時開展就業(yè)工作督促檢查，推動逐級落實就業(yè)工作責(zé)任,。建立完善就業(yè)風(fēng)險防范化解機(jī)制,，確保就業(yè)安全穩(wěn)定。教育部將省級人民政府及相關(guān)職能部門制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策及其實施情況,，納入省級人民政府履行教育職責(zé)評價重要內(nèi)容,。
25.充實就業(yè)工作機(jī)構(gòu)和力量。各地各高校要認(rèn)真落實就業(yè)工作機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費、場地“四到位”要求,。省級教育行政部門要加強就業(yè)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)工作力量,，給予必要的人員、經(jīng)費保障,。高校要加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，按照不低于畢業(yè)年度畢業(yè)生500:1的比例配備校級就業(yè)工作人員，鼓勵在二級院系設(shè)立專職就業(yè)工作人員,。加強專業(yè)化,、職業(yè)化就業(yè)工作隊伍建設(shè)，定期開展畢業(yè)班輔導(dǎo)員,、就業(yè)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，鼓勵就業(yè)指導(dǎo)人員按要求參加相關(guān)職稱評審。
26.大力開展就業(yè)總結(jié)宣傳,。各地各高校要廣泛宣傳各項促就業(yè)政策措施,，積極推進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)高校,、進(jìn)社區(qū)。要大力宣傳各地各高校和用人單位促就業(yè)的好經(jīng)驗,、好做法,，持續(xù)開展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳，積極營造全社會關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍,。各地各高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況要及時報教育部,。
教 育 部
2023年12月1日