聚焦問(wèn)題線索處置 形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力

——駐市城管局紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新數(shù)字城管問(wèn)題線索處置工作機(jī)制

今年8月1日起,，合肥市“數(shù)字城管”信息采集市區(qū)兩級(jí)共同監(jiān)管模式正式實(shí)施。為有效推進(jìn)新的監(jiān)管模式,，駐市城管局紀(jì)檢監(jiān)察組近日印發(fā)了《關(guān)于數(shù)字城管違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)題線索移交與處置工作的通知》,，結(jié)合重點(diǎn)工作從問(wèn)題線索源頭探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從而解決突出問(wèn)題,，不斷深化標(biāo)本兼治,。

一,、發(fā)揮探頭作用，把準(zhǔn)城市問(wèn)題“脈象”

一是數(shù)字城管成效可視化,。市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)于2015 年 1 月正式上線運(yùn)行,，覆蓋了合肥市全部建成區(qū)，包括4個(gè)主城區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),，約400平方公里,。近三年來(lái)，數(shù)字城管信息系統(tǒng)平臺(tái)共受理,、立案各類城市管理問(wèn)題464.6萬(wàn)件,，其中專職信息采集監(jiān)督員隊(duì)伍上報(bào)問(wèn)題數(shù)量占比均在95％以上。

二是高壓考核下誘發(fā)“鉆營(yíng)”,。市城管局對(duì)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）,、街道和信息采集公司進(jìn)行嚴(yán)格的考核和管理，每月在《合肥日?qǐng)?bào)》將考核結(jié)果進(jìn)行排序公示,。然而,，面對(duì)考核壓力的傳導(dǎo)，“不規(guī)矩”的人有了“小動(dòng)作”,，出現(xiàn)一些造假行為,。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字城管”造假行為主要有兩種：一是街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）類考核對(duì)象在考核工作中存有投機(jī)心理,，惡意干擾正常信息采集工作，人為制造虛假或易處置案件,，以提高考核成績(jī),；二是部分信息采集人員素質(zhì)較低，信息采集上報(bào)中有權(quán)力尋租行為,，收受財(cái)物,，少報(bào)、瞞報(bào)或報(bào)非街道責(zé)任處置案件,，變相操控街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）考核成績(jī)。

二,、聚焦主責(zé)主業(yè),，擰緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)“螺絲”

一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立制度長(zhǎng)效約束,。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅數(shù)字城管考核和信息采集工作紀(jì)律的通知》,，明確禁止3類考核對(duì)象的11種行為；建立日常介入查處機(jī)制,，加大對(duì)違反考核和信息采集工作紀(jì)律的違紀(jì)查處力度,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起；向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送了《關(guān)于建立快速嚴(yán)厲打擊數(shù)字城管造假行為聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的請(qǐng)示》,，切實(shí)從源頭上和制度上把控風(fēng)險(xiǎn),，有效形成對(duì)“數(shù)字城管”采集環(huán)節(jié)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督合力。

二是起底問(wèn)題線索,，建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,。探索建立“數(shù)字城管”問(wèn)題線索聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于數(shù)字城管違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)題線索移交與處置工作的通知》,，明確規(guī)定移交范圍,、程序和處置流程。充分發(fā)揮市級(jí)各數(shù)字城管中心信息化的優(yōu)勢(shì),，拓寬問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)渠道,。通過(guò)整合市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)、各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督資源,，研究確定處置主體,，及時(shí)處理數(shù)字城管違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)查,、快速處置,。

三、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，拉起行為震懾“警線”

一是嚴(yán)肅查處督履責(zé),。駐市城管局紀(jì)檢監(jiān)察組先后對(duì)蜀山區(qū)琥珀街道、廬陽(yáng)區(qū),、包河區(qū)發(fā)現(xiàn)的“數(shù)字城管”造假問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，后經(jīng)轉(zhuǎn)立案，對(duì)10名基層工作人員進(jìn)行責(zé)任追究,；督促市城管局對(duì)發(fā)現(xiàn)干擾數(shù)字城管考核,、弄虛作假問(wèn)題的18個(gè)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和42名當(dāng)事人進(jìn)行處理,，并將該街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）當(dāng)月考核成績(jī)記為零分，同時(shí)按比例扣減區(qū)級(jí)考核成績(jī),。

二是持續(xù)協(xié)作長(zhǎng)震懾。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于數(shù)字城管違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)題線索移交與處置工作的通知》要求,，加強(qiáng)部門之間協(xié)同作戰(zhàn),，督促相關(guān)職能部門履責(zé)擔(dān)當(dāng)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、快速調(diào)查處置,、迅速通報(bào)曝光,。同時(shí)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前,，抓好用身邊事教育身邊人工作,；保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)查處數(shù)字造假等處違紀(jì)違法問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)震懾常態(tài)化,，積極營(yíng)造駐在單位風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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發(fā)：各縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,，市紀(jì)委監(jiān)委各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，市委巡察辦，市有關(guān)單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）,，委機(jī)關(guān)各部門

抄：市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員

中共合肥市紀(jì)委辦公廳                         2018年10月15日印發(fā)