第二十條在調(diào)查過程中,，對涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知,。

對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問,，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。

本條是關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)要求被調(diào)查人陳述和訊問被調(diào)查人的權(quán)限的規(guī)定,。

本條借鑒了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的成功做法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,。

2016年11月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在北京市,、山西省,、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》指出，要實(shí)施組織和制度創(chuàng)新,，整合反腐敗資源力量,，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段,。2017年10月,，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》要求，要賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗,、調(diào)查職務(wù)違法犯罪行為的權(quán)限手段,。兩個(gè)試點(diǎn)方案賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的手段和措施，實(shí)踐證明是行之有效的,。

本條分兩款,。第一款規(guī)定的措施針對的是發(fā)生職務(wù)違法行為，但尚不構(gòu)成職務(wù)犯罪的公職人員。為了保障這項(xiàng)措施的實(shí)施,，防止有的被調(diào)查人不配合,，本條規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對被要求陳述的被調(diào)查人，在必要時(shí)可以出具書面通知,。這里的“書面通知”是具有法律效力的文書,，主要是針對被調(diào)查人不按照監(jiān)察機(jī)關(guān)口頭要求進(jìn)行陳述時(shí)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對其出具書面通知,，要求其作出陳述,。如果被調(diào)查人此時(shí)再不按照要求作出陳述的，則應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任,。需要注意的是,，要求被調(diào)查人就涉嫌的職務(wù)違法行為作出陳述，只能由監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員來行使,，不能委托給其他機(jī)關(guān),、個(gè)人行使。

第二款規(guī)定的是對涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人的訊問,。“訊問”,，是指通過監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員提問,、被調(diào)查人回答的方式，取得印證被調(diào)查人有關(guān)職務(wù)違法犯罪事實(shí)的口供及其他證據(jù)的過程,。監(jiān)察機(jī)關(guān)是我國有權(quán)對涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪行使調(diào)查權(quán)的機(jī)關(guān)。訊問這些涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人是調(diào)查活動中的重要權(quán)限之一,，訊問筆錄也是作出處置,、審查起訴和刑事審判的重要證據(jù)。調(diào)查中的訊問權(quán)只能由監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員依法行使,，不能委托給其他機(jī)關(guān),、個(gè)人行使。訊問活動要符合監(jiān)察法及其他法律法規(guī)關(guān)于具體程序,、要求等的規(guī)定,。

需要注意的是，監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員在要求涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人作出陳述,，以及訊問涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先提問被調(diào)查人是否有違法犯罪行為,，讓他陳述有違法犯罪的事實(shí)的情節(jié)或者沒有違法犯罪的辯解,，然后再向他提出問題,。被調(diào)查人對調(diào)查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答,。對共同違法犯罪的被調(diào)查人,，應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)訊問，防止串供或者相互影響,。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法保障被調(diào)查人的權(quán)利,，嚴(yán)禁以威脅、引誘,、欺騙及其他非法方式獲取口供,，嚴(yán)禁侮辱、打罵,、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人,。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫,、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）