第四條監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,，互相制約,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助,。

規(guī)定本條的主要目的是為了排除行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的非法干擾，同時(shí)明確監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)等在辦理職務(wù)違法犯罪過程中的工作關(guān)系,。

本條分三款,。第一款規(guī)定的是監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使職權(quán)原則。監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),，“依法”是前提,。監(jiān)察委員會(huì)作為行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行職責(zé)必須遵循社會(huì)主義法治原則的基本要求,，必須嚴(yán)格依照法律進(jìn)行活動(dòng),，既不能濫用或者超越職權(quán)，違反規(guī)定的程序,，也不能不擔(dān)當(dāng),、不作為，更不允許利用職權(quán)徇私枉法,，放縱職務(wù)違法犯罪行為,。這里的“干涉”，主要是指行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人利用職權(quán),、地位，或者采取其他不正當(dāng)手段干擾,、影響監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的行為,，如利用職權(quán)阻止監(jiān)察人員開展案件調(diào)查，利用職權(quán)威脅,、引誘他人不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,，等等。

本條第二款規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件過程中的關(guān)系,。審判機(jī)關(guān)是指各級(jí)人民法院，檢察機(jī)關(guān)是指各級(jí)人民檢察院,，執(zhí)法部門是指公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及質(zhì)檢部門,、安全監(jiān)管部門等行政執(zhí)法部門,。這里執(zhí)法部門的表述與憲法的相關(guān)表述一致。監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)離不開這些機(jī)關(guān)的協(xié)助,、配合,，同時(shí)也需要這些機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約。在實(shí)際工作中,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅同審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)形成了互相配合、互相制約關(guān)系,，同執(zhí)法部門也形成了互相配合,、互相制約的工作聯(lián)系。監(jiān)察法對(duì)此作出明確規(guī)定,，是將客觀存在的工作關(guān)系制度化,、法律化，有利于監(jiān)察權(quán)依法正確行使,。

“互相配合”,，主要是指監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件方面,，要按照法律規(guī)定,，在正確履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，互相支持,，不能違反法律規(guī)定,，各行其是，互不通氣,，甚至互相扯皮,。“互相制約”,，主要是指監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門在追究職務(wù)違法犯罪過程中，通過程序上的制約,，防止和及時(shí)糾正錯(cuò)誤,，以保證案件質(zhì)量，正確應(yīng)用法律懲罰違法犯罪,。監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門互相配合,、互相制約的機(jī)制在本法中許多具體程序的設(shè)置上均有體現(xiàn)。比如,，監(jiān)察機(jī)關(guān)決定通緝的,，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案,。還比如,，對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后,，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查,；對(duì)于有刑事訴訟法規(guī)定的不起訴情形的，經(jīng)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，依法作出不起訴的決定,，等等。

本條第三款規(guī)定的是有關(guān)機(jī)關(guān)和單位對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)助義務(wù),。監(jiān)察機(jī)關(guān)工作過程中,，遇到超出監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者其他緊急、特殊情況,，需要公安,、司法行政、審計(jì),、稅務(wù),、海關(guān)、財(cái)政,、工業(yè)信息化,、價(jià)格等機(jī)關(guān)以及金融監(jiān)督管理等機(jī)構(gòu)予以協(xié)助的時(shí)候，有權(quán)要求其予以協(xié)助,。只要是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的協(xié)助要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以協(xié)助。比如,，監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí),，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,；監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助,。

需要注意的是,，強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),，絕不意味著監(jiān)察機(jī)關(guān)可以不受任何約束和監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作,，要在本級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督下開展工作,，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。此外,，監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等,。

（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉釋義》）