合紀(jì)辦〔2016〕16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于提高信訪舉報(bào)核查率

減少存量,、遏制增量的若干規(guī)定》的通知

各縣（市）區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局，市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委,、紀(jì)工委）,，委局機(jī)關(guān)各廳（部）室、機(jī)關(guān)黨委：

現(xiàn)將《關(guān)于提高信訪舉報(bào)核查率減少存量,、遏制增量的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共合肥市紀(jì)委辦公廳

2016年4月13日

關(guān)于提高信訪舉報(bào)核查率

減少存量,、遏制增量的若干規(guī)定

為進(jìn)一步提高信訪舉報(bào)核查率,，促進(jìn)信訪舉報(bào)減存量、遏增量,，確保挺紀(jì)在前,、抓早抓小的要求落到實(shí)處，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本辦法。

一,、臺(tái)賬清單管控

1.臺(tái)賬管理,。建立信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬，對(duì)“信,、訪,、網(wǎng)、電”平臺(tái)受理的信訪舉報(bào),，歸口由信訪室管理,，做到統(tǒng)一建賬、定期對(duì)賬,、動(dòng)態(tài)管賬,、了結(jié)銷(xiāo)賬、及時(shí)報(bào)賬,，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)件來(lái)源去向,、辦理時(shí)限、處理結(jié)果“一賬清”,，確保信訪舉報(bào)不遺漏,、零暫存。

2.清單運(yùn)作,。依托信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬,，對(duì)信訪舉報(bào)件“日清、周轉(zhuǎn),、月報(bào),、季結(jié)”，清單化運(yùn)作,。日清,，即對(duì)收到的信訪舉報(bào)，嚴(yán)把受理關(guān)口,，當(dāng)日規(guī)范錄入,，一件一號(hào)，列出“受理清單”,；周轉(zhuǎn),，即對(duì)受理的信訪舉報(bào)，審批同意交辦的,，5個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)交辦函,，列出“交辦清單”,；月報(bào)，實(shí)施信訪舉報(bào)辦理情況回告制度,，以“誰(shuí)移交,，向誰(shuí)回告”為原則，承辦單位每月底要將信訪舉報(bào)辦理情況向移交單位反饋（見(jiàn)附表）,，信訪室匯總列出“辦理清單”,；季結(jié)，即每季度對(duì)信訪舉報(bào)件辦理情況對(duì)賬,，列出“督辦清單”,，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),、責(zé)任清,、工作實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“件件有著落,，事事有結(jié)果”,。

二、跟蹤催辦督辦

3.限期辦結(jié),。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，限期查結(jié)信訪舉報(bào)件，推進(jìn)“零暫存”,，減少重復(fù)訪,、越級(jí)訪、多頭訪,。承辦單位對(duì)接收的信訪舉報(bào),，線(xiàn)索單一、情節(jié)簡(jiǎn)單的應(yīng)30日內(nèi)查結(jié),，一般性問(wèn)題應(yīng)60日內(nèi)查結(jié),，需要查報(bào)結(jié)果或情況的應(yīng)90日內(nèi)查結(jié)上報(bào)。不能按期辦結(jié)的,，承辦單位要書(shū)面說(shuō)明原因，提出延期申請(qǐng),，經(jīng)審批同意后限期辦結(jié),。反映違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等問(wèn)題，特別是問(wèn)題線(xiàn)索清楚,、違紀(jì)行為正在或即將發(fā)生的信訪舉報(bào),，承辦單位要即收即辦、快查快結(jié),。

4.及時(shí)督促,。市紀(jì)委信訪室要及時(shí)完善管理臺(tái)賬和清單,，對(duì)于即將到期仍未辦結(jié)的，要采取電話(huà),、發(fā)函等方式進(jìn)行催辦,；對(duì)于逾期未結(jié)，交辦后群眾仍然信訪舉報(bào)不斷的,，新聞媒體廣泛關(guān)注需要及時(shí)核查處理消除影響的,，以及承辦單位推諉敷衍甚至壓信不辦等情況，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行電話(huà)督辦,、發(fā)函督辦,、會(huì)議督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦。承辦單位要認(rèn)真落實(shí)催辦督辦意見(jiàn),，強(qiáng)化措施,，解決問(wèn)題。

5.帶案下訪,。要認(rèn)真落實(shí)《合肥市紀(jì)委,、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員約訪暫行辦法》（合紀(jì)辦〔2014〕33號(hào)），及時(shí)梳理重信重訪,、越級(jí)上訪情況,，確定重點(diǎn)約訪對(duì)象和帶案下訪事項(xiàng)，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)約訪和帶案下訪活動(dòng),，幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng),，化解矛盾。

三,、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)

6.聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),。建立健全信訪舉報(bào)核查聯(lián)席會(huì)議制度，由委局分管信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)為召集人,，信訪室,、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室,、案件檢查室,，以及其他相關(guān)部門(mén)參加，定期召開(kāi)會(huì)議,，通報(bào)核查結(jié)果,，形成信息閉環(huán)，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)送件處置情況反饋機(jī)制,。

7. 結(jié)案審核,。對(duì)呈報(bào)（承辦）單位報(bào)送的信訪舉報(bào)辦理材料，信訪舉報(bào)部門(mén)按所聯(lián)系的單位確定專(zhuān)人,，按照“事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),、手續(xù)完備,、程序合法”要求，及時(shí),、認(rèn)真,、全面審核。經(jīng)審核,，擬同意作結(jié)案或了結(jié)處理的,，須填寫(xiě)呈批表并附結(jié)案報(bào)告、調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料,，按照《中共合肥市紀(jì)委機(jī)關(guān),、合肥市監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作規(guī)程》履行審核報(bào)結(jié)程序。對(duì)調(diào)查不認(rèn)真,、定性不準(zhǔn)確,、處理不恰當(dāng)、材料不齊全,、證據(jù)不充分的,，一律補(bǔ)充調(diào)查或重新辦理，確保查辦質(zhì)量,。

四,、考核問(wèn)責(zé)保障

8.定期督查。分季度督查信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)送件和交辦件核查情況,，采取聽(tīng)匯報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱案卷等形式，重點(diǎn)督查反映問(wèn)題重要,、案情比較復(fù)雜或認(rèn)定為不實(shí)的信訪舉報(bào)件辦理情況,，抽查情況根據(jù)《合肥市紀(jì)委、監(jiān)察局信訪舉報(bào)辦理情況通報(bào)制度》（合紀(jì)辦〔2014〕38號(hào)）進(jìn)行通報(bào),。

9.年度考核,。把信訪舉報(bào)核查率納入信訪舉報(bào)工作考核權(quán)重之中，實(shí)行分值化管理,，結(jié)合落實(shí)省紀(jì)委基層信訪舉報(bào)目標(biāo)管理規(guī)劃,、市紀(jì)檢監(jiān)察工作年度綜合考評(píng)辦法，每年對(duì)信訪舉報(bào)核查率,、反饋率,、及時(shí)率,、辦結(jié)率及“零暫存”等情況進(jìn)行考核,。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，提出明確要求，責(zé)令限期改正,；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣,，形成良好氛圍,。

10.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅信訪舉報(bào)辦理工作紀(jì)律,，對(duì)于無(wú)故未按規(guī)定核查處理或推諉敷衍導(dǎo)致重復(fù)訪,、越級(jí)訪、集體訪,，季度督查,、年度考核連續(xù)處于末位的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行問(wèn)責(zé),。情節(jié)較輕的,，給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà),、責(zé)令書(shū)面檢查,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng),、組織處理直至依紀(jì)依規(guī)給予處分,。

本規(guī)定由市紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室負(fù)責(zé)解釋,。

附件：合肥市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦,、交辦信訪舉報(bào)件辦理情況登記表

附件

合肥市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦、交辦信訪舉報(bào)件辦理情況登記表

填表單位（蓋章）：　　　統(tǒng)計(jì)月份：　月份　　　填報(bào)日期：　年　　月　日