來源：中國紀檢監(jiān)察報

巡視，是黨章賦予的重要職責,，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。

　　巡視，是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段,，是反腐敗斗爭的利劍,。

6月26日，中共中央政治局召開會議,，審議通過了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（修訂稿）》,。近日，中共中央正式印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,。

　　這是黨內(nèi)監(jiān)督的利器——把巡視工作放到全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度加以把握,，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高巡視工作規(guī)范化,、制度化水平,，依法依規(guī)開展巡視。

　　這是規(guī)范巡視工作的制度籠子——立足巡視實踐,，解決突出問題,，落實中央巡視工作方針，闡明了新時期巡視工作的原則定位,、指導思想,、目標要求,、范圍內(nèi)容和方式權(quán)限。

　　貫徹中央精神,，體現(xiàn)時代要求

　　——修訂《條例》是巡視工作實踐發(fā)展的必然要求,，是全面從嚴治黨、完善黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措

　　黨的十八大以來,，以習近平同志為總書記的黨中央對巡視工作高度重視,，旗幟鮮明、領(lǐng)導有力,。中央政治局常委會多次聽取情況匯報,，習近平總書記10次發(fā)表與巡視有關(guān)的重要講話，提出了一系列新思想新要求,，確立了中央巡視工作方針,。

　　中央巡視工作領(lǐng)導小組堅決貫徹中央要求，與時俱進,、探索實踐,。巡視強度力度全面提升、效果顯著,，發(fā)現(xiàn)問題的能力越來越強,，發(fā)揮了震懾、遏制和治本作用,，順黨心,、合民意。

　　隨著形勢的變化和實踐的發(fā)展,，巡視工作的地位,、作用越來越強化。中央和各?。▍^(qū),、市）創(chuàng)造和積累了一些有效經(jīng)驗和做法，有的需要以制度形式固定下來,。與此同時,，影響和制約巡視工作深入開展的體制機制、隊伍建設(shè)等方面問題也日益凸顯,，亟須通過完善制度加以解決,。

　　工欲善其事，必先利其器,。要解決巡視工作中存在的突出問題,，必須依靠改革和制度創(chuàng)新。

　　修訂《條例》時不我待,。

2013年9月,，習近平總書記在聽取2013年中央首輪巡視情況匯報時便明確指出,，要抓緊修訂《條例》。

　　中共中央政治局常委,、中央紀委書記,、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長王岐山多次對修訂《條例》提出明確要求，并先后主持召開4次專題會議,、2次中央巡視工作領(lǐng)導小組會議研究審議修訂工作,。

　　根據(jù)中央要求,，中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室會同中央紀委法規(guī)室,、中央組織部干部監(jiān)督局成立《條例》修訂組，自2013年10月起啟動修訂工作,。

　　責任在心,，使命在肩。在一次次深入調(diào)研中,，在一項項實踐創(chuàng)新中,，《條例》修訂的基本脈絡(luò)逐漸清晰——

　　巡視必須回歸黨章這個“原教旨”，在全面從嚴治黨中找準職責定位,。要從全面從嚴治黨出發(fā),，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識。

　　巡視必須堅持聚焦聚焦再聚焦,，緊緊圍繞中心任務(wù),，從黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，走向服務(wù)于全面從嚴治黨,。

　　巡視必須貫徹中央巡視工作方針,，始終保持政治定力，把握力度和節(jié)奏,，踩著不變的步伐,，沿著正確的方向發(fā)展，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用,。

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　　這一系列重要認識,，直指巡視工作深入開展的關(guān)鍵。

　　深入調(diào)查研究,，廣泛聽取意見

　　——一項項具體的創(chuàng)新舉措,，在充分調(diào)研、反復論證的過程中不斷找到答案

　　作為黨內(nèi)法規(guī)體系的重要組成部分,，《條例》修訂必須進行深入的調(diào)查研究,，力求經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

2014年,，中央巡視辦先后組成10個小組,，分赴20個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，就修訂《條例》展開深入調(diào)研。同時,，召開《條例》修訂工作調(diào)研座談會,，廣泛聽取各省（區(qū),、市）和中央有關(guān)單位的意見建議,。

　　討論、研究,、修改,；再討論、再研究,、再修改……在深入調(diào)研中把握方向,，在反復修改中日趨完善。

2014年11月,，王岐山主持召開修訂《條例》座談會,，聽取5位省委書記修改意見。同月,，中共中央政治局委員,、中央書記處書記、中央組織部部長,、中央巡視工作領(lǐng)導小組副組長趙樂際,，中共中央書記處書記、中央紀委副書記,、中央巡視工作領(lǐng)導小組副組長趙洪祝也分別召開修訂《條例》座談會,，聽取有關(guān)地區(qū)和單位組織部長、紀委書記意見建議,。三個座談會共收集意見建議128條,。

　　一條條認真研究，一項項仔細推敲,?！稐l例》修訂是反復錘煉、不斷升華的過程——從重大調(diào)整到遣詞造句,，無不經(jīng)過字斟句酌,、細致打磨，力求精益求精,。

　　中央巡視工作領(lǐng)導小組對修訂工作倒排時間進度,，逐項明確工作時間表。

　　為廣泛聽取各方意見,，2014年12月,，中央巡視辦將《條例》修訂征求意見稿發(fā)至各?。▍^(qū)、市）黨委,、中央單位黨組（黨委）,、各中央巡視組。不久,，271條意見建議從全國各地匯集到北京,。

　　涓涓細流，匯聚成河,。

　　一項項具體的創(chuàng)新舉措,，正是在這樣深入調(diào)研、廣納良策的過程中不斷找到答案,。

2015年4月,，王岐山主持召開十八屆中央巡視工作領(lǐng)導小組第37次會議，審議通過了《條例》修訂稿,。會議決定，根據(jù)審議情況對《條例》修訂稿作進一步修改后,，按程序報中央審議,。

　　從暮春到初夏，萬木蔥蘢,，生機盎然,。

6月11日，中南海,，中央政治局常委會會議,。散發(fā)著墨香的《條例》送審稿擺在了每一位常委同志面前。習近平總書記和政治局常委會其他同志提出了重要意見,。

　　這份最終提交中央政治局會議審議的《條例》共有7章42條,，充分吸收了關(guān)注度高、對巡視工作有重大推動作用的意見和建議,，體現(xiàn)了巡視工作一系列實踐和理論重大創(chuàng)新成果,。

　　堅持問題導向，吸納實踐成果

　　——針對存在的突出問題,，著眼未來,、立足當前、立行立改,，突出針對性和有效性

　　巡視是給黨的肌體作“體檢”,，要落實全面從嚴治黨的要求，劍指問題,。

　　修訂《條例》也必須堅持問題導向,，突出重點,，著力解決事關(guān)巡視工作發(fā)展的重大問題。

　　針對巡視工作中存在的突出問題,，中央巡視工作領(lǐng)導小組不是先急于搞文件,、定制度、修《條例》,，而是著眼未來,、立足當前、立行立改,，不斷探索實踐,、積累經(jīng)驗。

　　黨的十八大以來,，中央巡視組開展了7輪巡視,，共巡視118個地方、部門和單位,，實現(xiàn)對省區(qū)市和中管國有重要骨干企業(yè)全覆蓋,。巡視強度、力度,、效果前所未有,，得到中央充分肯定和廣大干部群眾的擁護支持。

　　實踐探索在前,，總結(jié)提煉在后,。豐富的巡視實踐為理論創(chuàng)新奠定了堅實的基礎(chǔ)——

　　從堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,，到落實中央巡視工作方針,，再到聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,，巡視工作的指導思想更加清晰。

　　從巡視工作領(lǐng)導小組組長由同級紀委書記擔任,，到明確?。▍^(qū)、市）巡視辦為黨委工作部門,，再到巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán),，巡視工作的領(lǐng)導體制更趨完善。

　　從對地方,、部門,、企事業(yè)單位全覆蓋，到開展機動靈活的專項巡視，再到緊扣“六大紀律”,、深化“四個著力”,，巡視工作的范圍內(nèi)容更加明確。

　　從抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況,，到巡視組不履行執(zhí)紀審查的職責,，再到巡視期間可移交被巡視黨組織管理干部的問題線索，巡視工作的方式方法不斷創(chuàng)新,。

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　　“遵循黨章,、與時俱進、突出重點,、必要可行”,，這是修訂《條例》所遵循的基本原則。修訂《條例》不貪大求全,、不面面俱到,，突出針對性和有效性，確保寫入《條例》的內(nèi)容都能夠得到貫徹落實,。

　　全面從嚴治黨永遠在路上,，制度建設(shè)也沒有終極版、只有進行時,。

　　這是黨的巡視工作發(fā)展史上的一座里程碑,。

　　這是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的一個強音符,。

　　以《條例》的頒布實施為起點，巡視工作必將進入一個新的階段,。（鐘巡 記者 王少偉）