廳 〔2015〕]3號

中共合肥市委辦公廳關于印發(fā)

《合肥市黨員干部廉潔自律預警機制實施辦法》的通知

各縣（市）區(qū)委,，市委各部委,，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委,、黨工委）：

《合肥市黨員干部廉潔自律預警機制實施辦法》已經(jīng)市委同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。

中共合肥市委辦公廳

2015年1月15日

合肥市黨員干部廉潔自律預警機制實施辦法

第一條為加強對黨員干部的教育和監(jiān)督,，深入推進黨風廉政建設,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定，結合我市黨風廉政建設工作實際,，制定本辦法,。

第二條黨員干部廉潔自律預警機制（以下簡稱預警機制）是對黨員干部涉嫌違反廉潔自律規(guī)定的有關問題，通過特定方式進行提醒防范,、動態(tài)監(jiān)督,、及時糾錯所采取的預警措施。

第三條下列情形屬于預警范圍：

（一）涉嫌違反廉潔自律規(guī)定的一般'問題,；

（二）一定時期,、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的黨風廉政建設方面的苗頭性、傾向性問題,；

（三）群眾反映強烈,，社會輿論關注，需要引起單位和黨員干部重視并切實改進的問題,；

（四）涉嫌違反黨紀政紀規(guī)定,，但情節(jié)輕微、不需要進入案件檢查程序的問題,；

（五）有必要實施預警的其他問題,。

第四條實施預警應嚴格按照干部管理權限進行審批：

涉及市委管理的正職領導干部，由市紀委主要負責人批準,；

涉及市委管理的副職領導干部,，由市紀委分管負責人批準；

涉及縣（市）區(qū)黨委管理的黨員干部,，由縣（市）區(qū)紀委主要負責人批準,；

涉及開發(fā)區(qū)黨工委、市直機關黨委（黨組）管理的黨員干部,，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人批準,；

涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）管理的黨受干部，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人批準,；

涉及基層單位管理的黨員干部,，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人批準。

第五條實施預警實行分級管理：

涉及本級黨組織管理的正職領導干部,，由本級紀檢組織主要負責人或委托其他本教領導實施,。

涉及本級黨組織管理的副職領導干部，由本級紀檢組織分管負責人或委托該黨員干部所在單位,、部門主要負責人實施,。

涉及下級黨組織管理的黨員干部，由下級黨組織負責人或紀檢組織實施,，情況特殊的,，也可由上級紀檢組織預警實施部門直接實施,。

涉及基層單位黨組織管理的黨員干部,，由所在單位黨組織或紀檢組織主要負責人實施,。

第六條實施預警的主要方式為談話函詢、警示誡勉和責令糾錯,。

談話函詢是對來信來訪,、社會輿論、群眾意見等反映黨員干部涉嫌違反廉潔自律規(guī)定的有關問題,，通過約談,、函詢等方式，對反映問題的事實進行必要的了解和澄清,。

警示誡勉是對黨員干部涉嫌違反廉潔自律規(guī)定,，經(jīng)談話函詢或初步調(diào)查證實構成輕微違規(guī)違紀，但不需要進入案件檢查程序的,，通過警示誡勉及時進行糾偏,。

責令糾錯是對黨員干部經(jīng)警示誡勉而沒有在規(guī)定期限內(nèi)糾正錯誤行為，或調(diào)查證實已構成錯誤事實,，但不需要進入案件檢查程序,，責令其切實改正錯誤。

根據(jù)發(fā)現(xiàn)的錯誤情節(jié),，談話函詢,、警示誡勉，責令糾錯可以依次分步實施,，也可以選擇其中一種方式單獨實施,。發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀違法問題的，按照相關規(guī)定,，列入案件檢查程序處理,。

第七條實施談話函詢后，應根據(jù)下列情況作出相應處理：

（一）對反映問題失實的,，及時予以了結,。有必要消除影響的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清,。

（二）對反映問題屬實或部分屬實的,，談話函詢對象應對存在的問題寫出整改報告，并進行整改,。預警實施部門應跟蹤了解情況,，督促整改。整改結束并達到要求的,，及時予以了結,。

（三）談話函詢后,，對整改不力且群眾仍有反映、經(jīng)調(diào)查屬實的,，應轉為警示誡勉或責令糾錯,。

第八條對警示誡勉對象，通過警示誡勉談話,、發(fā)警示誡勉通知書等形式,，警告其終止錯誤苗頭并切實整改。整改不力的,，按照相關規(guī)定轉為責令糾錯或組織處理,。

第九條對責令糾錯對象，通過糾錯誡勉談話,、發(fā)責令糾錯通知書等形式,，責令其限期糾正錯誤。錯誤沒有得到及時糾正的,，可轉為立案調(diào)查或組織處理程序,。責令糾錯情況應及時向組織部門和責令糾錯對象所在單位通報，并將結果存入個人廉政檔案,。

第十條 實施預警的時限要求：

談話函詢,、警示誡勉、責令糾錯的對象,，應在實施預警后7日內(nèi)向預警實施部門提交書面說明或整改報告,。

實施預警部門一般應在3 0日內(nèi)辦結，情況復雜經(jīng)過批準的可延長30日,，最長不得超過6 0日,，并在預警工作結束3 0日內(nèi)向上級主管部門報告預警工作情況。

第十一條市和縣（市）區(qū)紀委,、監(jiān)察局成立預警工作辦公室（設在紀委信訪室）,，負責本級預警工作的組織、協(xié)調(diào)和實施,。其他單位預警實施部門設在本單位的紀檢組織,。

第十二條在實施預警中被反映人有下列情形之一，構成違紀的,，按照有關規(guī)定追究紀律責任,，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）弄虛作假,、隱瞞事實真相的,；

（二）拒絕就預警事項作出解釋說明的：

（三）拒絕接受批評教育或拒不落實整改意見的：

（四）對檢舉人打擊、報復、陷害的：

（五）其他干擾,、阻礙實施預警工作的,。

第十三條全市各級黨委、紀委要切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,，加強對廉潔自律預警工作的領導,、組織和督查，認真抓好工作落實,。對開展工作不力,、造成不良影響或后果的,，按照黨風廉政建設責任制相關規(guī)定,，嚴肅追究責任人和相關領導的責任。構成違紀的,，給予黨紀政紀處分,；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理,。

第十四條國有企業(yè)和已建立黨組織的非公有制企業(yè)參照執(zhí)行,。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，市委辦公廳2010年5月18日印發(fā)的《合肥市領導干部廉潔自律預警機制暫行辦法》（廳〔2010〕98號）同時廢止,。

第十六條本辦法由市紀委,、市監(jiān)察局負責解釋。

中共合肥市委辦公廳

2015年1月15日