(亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議審議通過)
來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
我們,,亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體,,一致認(rèn)識到,腐敗破壞社會公平正義,,損害政府形象和公信力,,阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是必須治理的社會“毒瘤”,。我們重申《圣地亞哥反腐敗和確保透明度承諾》,、《亞太經(jīng)合組織圣地亞哥反腐敗與提高透明度行動計(jì)劃》和《符拉迪沃斯托克反腐敗與提高透明度宣言》,,這些文件彰顯了我們在亞太地區(qū)打擊一切領(lǐng)域內(nèi)腐敗現(xiàn)象的決心,。我們贊賞反腐敗工作組做出的努力:其多年來與亞太經(jīng)合組織框架下其他機(jī)制密切協(xié)作,與亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會以及其他重要國際和區(qū)域伙伴共同努力,,引領(lǐng)我們在反腐敗領(lǐng)域內(nèi)堅(jiān)定決心,,砥礪前行。
我們高度贊賞亞太經(jīng)合組織各成員經(jīng)濟(jì)體在維護(hù)本地區(qū)清正廉潔,、提高透明度,、鼓勵社會參與等方面所作出的貢獻(xiàn)。鑒于全球互聯(lián)互通趨勢不斷增強(qiáng),,積極加強(qiáng)國際合作以有效打擊跨國(境)腐敗的需求日益迫切,,我們呼吁各成員經(jīng)濟(jì)體在亞太經(jīng)合組織框架下加大合作力度,不斷開拓新的合作領(lǐng)域,,以進(jìn)一步打擊腐敗行為,。
秉承這一愿景,我們在此呼吁成員經(jīng)濟(jì)體齊心協(xié)力,,遵照本經(jīng)濟(jì)體法律和政策規(guī)定,,通過以下行動加強(qiáng)亞太地區(qū)反腐敗合作:
——重申我們的承諾,,通過引渡、司法協(xié)助,、追回腐敗所得等手段,,消除腐敗避風(fēng)港;考慮在本經(jīng)濟(jì)體法律允許范圍內(nèi),,通過更加靈活的手段追回腐敗所得,;全力推動意在預(yù)防、調(diào)查,、起訴和懲治腐敗犯罪的國際合作,。
——根據(jù)各自法律,加強(qiáng)與腐敗官員及其非法所得跨境活動相關(guān)的信息共享,,以最大限度地打擊腐敗,、賄賂與非法資金流動;根據(jù)金融行動特別工作組的定義,,提高受益所有權(quán)透明度,,從而更加有效地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗行為。
——進(jìn)一步發(fā)掘運(yùn)用《聯(lián)合國反腐敗公約》,、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》等國際法律文書,,以及《亞太經(jīng)合組織圣地亞哥反腐敗與提高透明度行動計(jì)劃》等現(xiàn)有國際合作倡議推動雙邊反腐敗合作的潛力;鼓勵成員經(jīng)濟(jì)體在適當(dāng)情況下簽署,、締結(jié)雙邊引渡條約和司法協(xié)助協(xié)定,,并效法成功范式推進(jìn)雙邊反腐敗執(zhí)法合作。
——建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),,設(shè)立秘書處以負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)行,,并期待這一網(wǎng)絡(luò)早日建設(shè)成為亞太地區(qū)反腐敗與執(zhí)法機(jī)構(gòu)間分享信息與交流經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的非正式合作機(jī)制,,從而為偵測,、調(diào)查并起訴腐敗、賄賂,、洗錢與非法貿(mào)易提供便利,。
——積極支持并參與亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)等多邊網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化國際反腐敗合作,;針對《聯(lián)合國反腐敗公約》,、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,、金融行動特別工作組,、亞太反洗錢組織等旨在促進(jìn)執(zhí)法、檢察、監(jiān)管和金融情報(bào)單位之間有效開展雙邊,、區(qū)域或國際合作的現(xiàn)有機(jī)制,,視情深入發(fā)掘其所具備的潛在價(jià)值;發(fā)展并推廣各司法管轄區(qū)反腐敗操作手冊等新型反腐敗工具或倡議,,從而為各成員經(jīng)濟(jì)體反腐敗機(jī)構(gòu)與執(zhí)法部門提供技術(shù)支持,。
——為營造公平而開放的市場環(huán)境而共同努力,鼓勵各成員經(jīng)濟(jì)體倡議,、制定,、執(zhí)行旨在打擊賄賂的相關(guān)法律法規(guī),并不斷根據(jù)實(shí)際情況將其修改完善,;認(rèn)可加強(qiáng)跨經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合行動以預(yù)防,、調(diào)查并起訴賄賂犯罪的重要意義;鼓勵各成員經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)政府與商界在反賄賂領(lǐng)域的對話,;歡迎各成員經(jīng)濟(jì)體為打擊賄賂而創(chuàng)設(shè)的工具與準(zhǔn)則[1],。
——在各成員經(jīng)濟(jì)體法律規(guī)定范圍之內(nèi),通過一切可行方式開展反腐敗案件合作,,并為開展反腐敗跨境合作的官員提供行政安排等方面的便利,。
——根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體基本法律原則,采取一切必要措施落實(shí)并提高透明度,,包括強(qiáng)化預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu),、制定反腐敗政策、鼓勵社會參與等,;設(shè)立保護(hù)舉報(bào)人的措施與體系,;高度重視反腐敗機(jī)構(gòu)與執(zhí)法部門能力建設(shè);努力推動成員經(jīng)濟(jì)體間開展經(jīng)驗(yàn)分享,、人員培訓(xùn)與技術(shù)援助,。
在既往反腐敗承諾的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)以身作則開展合作,,共同打擊本地區(qū)內(nèi)各種腐敗行為,。我們將帶著嶄新的活力與姿態(tài),,通過扎實(shí)的行動和其他必要的有效措施,,捍衛(wèi)我們在維護(hù)地區(qū)安全、市場誠信,、社會法治和可持續(xù)發(fā)展方面的共同利益,。
[1]包括《亞太經(jīng)合組織預(yù)防賄賂與反賄賂執(zhí)法準(zhǔn)則》、《亞太經(jīng)合組織高效公司合規(guī)項(xiàng)目基本要素》等文件,。