同志們：

        開展廉政風(fēng)險防控工作，是我們黨反腐倡廉建設(shè)理念思路重大創(chuàng)新,，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。根據(jù)中央和省委,、省政府關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的部署要求，5月4日,，省委教育工委,、省教育廳研究制定了《安徽省高等學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》、《省委教育工委,、省教育廳廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》,?！皟蓚€方案”的印發(fā)標(biāo)志著廉政風(fēng)險防控工作在省屬高校、廳屬中專學(xué)校和委廳機(jī)關(guān)全面啟動實(shí)施,。5月9日,，省委教育工委、省教育召開全省教育廉政風(fēng)險防控工作動員視頻會議,，省委教育工委書記,、省教育廳廳長、省教育廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長程藝同志作重要講話,，就全面開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署,。目前，廉政風(fēng)險防控工作已呈全面推開,、系統(tǒng)推進(jìn)的良好態(tài)勢,。省教育廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組舉辦這次培訓(xùn)班，主要內(nèi)容是解讀廉政風(fēng)險防控工作方案,，學(xué)習(xí)研討廉政風(fēng)險防控的內(nèi)容和方法,，完善制定防控措施的思路舉措，推動教育廉政風(fēng)險防控扎實(shí)有效開展,。下面,，我講三點(diǎn)意見，供大家參考,。

一,、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的決心和信心

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作,，既是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要,，也是加快懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)。提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑是制度建設(shè),，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的核心也是制度建設(shè),。開展廉政風(fēng)險防控，建立內(nèi)容科學(xué),、程序嚴(yán)密,、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,，有利于實(shí)現(xiàn)制度的相互協(xié)調(diào),，相互支撐，提高制度的可操作性,；有利于強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程管理,，固化制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，提高制度的有效性,；有利于系統(tǒng)全面的查找制度缺陷,，提高制度的科學(xué)性,。從而實(shí)現(xiàn)以制度來保障和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和懲防體系建設(shè)的目的。

（二）開展廉政風(fēng)險防控,，既是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有效手段,，也是最大限度教育愛護(hù)干部的必然要求。隨著“十二五”規(guī)劃和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹實(shí)施,，教育事業(yè)將迎來一個新的重要發(fā)展機(jī)遇期,，教育改革在深化，教育投入在加大,，教育項目在增加,，但是隨之而來的廉政風(fēng)險也在增加。開展廉政風(fēng)險防控,，就是要針對權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)行主動預(yù)防和超前防范，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，防止權(quán)力濫用,；通過監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)控,，對苗頭性,、傾向性的問題，及時提醒,、提早誡勉,，為黨員干部打起“保護(hù)傘”，構(gòu)筑“防火墻”,，營造“安全區(qū)”，構(gòu)建良好的政治生態(tài),，保護(hù)和激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

（三）開展廉政風(fēng)險防控，既是從源頭上防治腐敗的重要舉措,，也是業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合的最佳抓手,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，扭住新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)利運(yùn)行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、資金管理和從政行為，將反腐倡廉建設(shè)融入到各項教育業(yè)務(wù)工作,，貫穿于教育改革發(fā)展全過程,，是探索從源頭上防治腐敗的新路子，也是提高反腐倡廉針對性和有效性的主要途徑,。通過全面查找崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程,、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險，加強(qiáng)前期預(yù)防,、中期監(jiān)控,、后期處置，形成預(yù)防腐敗的常態(tài)化機(jī)制,，使廉政工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,。通過確立職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,，建立廉政風(fēng)險防控一覽表,，實(shí)施依法行政、高效行政,，最大限度地減少行政不作為,、亂作為、慢作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題的發(fā)生,，使廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相互促進(jìn),。

我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性和必要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,、防控意識,，正確分析客觀形勢，準(zhǔn)確把握工作要求,，明確落實(shí)工作責(zé)任,，切實(shí)把廉政風(fēng)險防控工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

二,、認(rèn)真學(xué)習(xí),，提高推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的能力和水平

廉政風(fēng)險防控是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項新任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，充滿探索性,、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，具有很強(qiáng)的政治性,、政策性和專業(yè)性,。廉政風(fēng)險防控強(qiáng)調(diào)群防群控、實(shí)防實(shí)控,，在執(zhí)行性,、操作性和實(shí)效性方面有極高的要求。希望大家立足于廉政風(fēng)險防控的目標(biāo)任務(wù)，勤于學(xué)習(xí),、善于思考,、勇于實(shí)踐，真正使我們的思維,、眼界和能力滿足工作實(shí)踐的需要,，保證廉政風(fēng)險防控工作有力有序有效開展。

（一）熟練掌握廉政風(fēng)險防控理論知識,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險風(fēng)險防控的重大理論思想,，深刻領(lǐng)會中央和省委、省政府以及省委教育工委,、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于廉政風(fēng)險防控的重要講話精神,，進(jìn)一步明確省委教育工委、省教育廳制定的“兩個方案”關(guān)于廉政風(fēng)險防控的工作部署和任務(wù)要求,。切實(shí)做到深入學(xué)習(xí),、深入研究、深入討論,、深入思考,，熟練掌握“制度匯編”、“知識問答”和培訓(xùn)班授課內(nèi)容,，形成系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控知識體系,，為指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位廉政風(fēng)險防控工作打下堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險防控工作要求,。開展廉政風(fēng)險防控工作,，要緊緊抓住“有效制約和監(jiān)督權(quán)力，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”這一主線,，以“找”為基礎(chǔ),，以“防”為關(guān)鍵，以“控”為核心,，完善思路舉措,，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保全面完成廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)任務(wù),。一是要建立“三項機(jī)制”,。即建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制,、廉政風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,、廉政風(fēng)險處置機(jī)制，探索防控規(guī)律,，健全有效載體,，完善制度規(guī)范，逐步形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控,、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的防控機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)防控廉政風(fēng)險的制度化、規(guī)范化和長效化,。二要突出三個方面工作重點(diǎn),。其一，重點(diǎn)對象是掌握人事權(quán),、審批權(quán),、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部；其二,，重點(diǎn)崗位是涉及“人,、財、物”崗位,；其三,，重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部人事,、基建工程,、物資采購、財務(wù)管理,、科研經(jīng)費(fèi),、資產(chǎn)管理、招生錄取,、學(xué)術(shù)誠信,、教育收費(fèi)等十大領(lǐng)域。三要明確十項工作任務(wù),。積極開展清權(quán)確權(quán),、編制流程圖，排查廉政風(fēng)險點(diǎn),、評定風(fēng)險等級,，制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，加強(qiáng)公開透明,、推進(jìn)科技防控，實(shí)施預(yù)警處置,、強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控,，以重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)保證整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四要強(qiáng)化長效管理,。科學(xué)配置權(quán)力,，堵住頂層設(shè)計,、政策設(shè)計上的缺陷，做到合理分權(quán),；加強(qiáng)制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人,，做到規(guī)范用權(quán)；實(shí)施動態(tài)管理,，全程跟蹤廉政風(fēng)險并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處置,，做到動態(tài)控權(quán)。

（三）善于創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控工作方法,。廉政風(fēng)險防控任務(wù)多,，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高,，我們必須要創(chuàng)新工作方式方法,，用最有效、最管用,、最切合實(shí)際的辦法來解決廉政風(fēng)險防控工作中的新情況,、新問題。一要爭取“三個支持”,。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,，特別是黨政一把手的重視和支持，帶頭查找廉政風(fēng)險,，帶頭制定防控措施,，帶頭落實(shí)防控責(zé)任；二是爭取干群支持,，走出“無用論”,、“無關(guān)論”、“抵觸論”,、“形式論”的思想誤區(qū),，切實(shí)提高主動查找風(fēng)險、主動接受監(jiān)督,、主動防范風(fēng)險的自覺性和主動性,；三是爭取職能部門支持，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部門的支持,，率先開展風(fēng)險查找,，制定防控措施。二要實(shí)現(xiàn)“三點(diǎn)要求”,。一是效果要實(shí),，不擺花架子，用真心,、下實(shí)勁,、求實(shí)效，注重工作質(zhì)量和效果,。二是工作要細(xì),，環(huán)節(jié)不能錯、步驟不能亂,，崗位不能漏,，規(guī)定動作一個不能少；三是形式要新,，以發(fā)展的觀點(diǎn),、改革的精神、創(chuàng)新的思路,、科學(xué)的方法,，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新性地開展工作，做到自選動作有特色,。三要做到“三個堅持”,。一是堅持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn),，做到重點(diǎn)對象全面排查,，重點(diǎn)領(lǐng)域全面防控，重要環(huán)節(jié)全面履行,，重要任務(wù)全面完成,。二是堅持協(xié)調(diào)抓、抓協(xié)調(diào),。做到組織有力不越權(quán),、協(xié)調(diào)有方不包辦，履行職責(zé)不越位,。三是堅持反復(fù)抓,、抓反復(fù)，做到廉政風(fēng)險防控不可能常抓不懈,，不斷提升,。

（四）努力提高廉政風(fēng)險防控工作水平。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,，結(jié)合具體業(yè)務(wù),、基本情況，學(xué)習(xí)借鑒外地外單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和典型做法,，科學(xué)運(yùn)用,、推陳出新,。要把實(shí)踐作為提高能力水平的根本途徑，主動深入基層調(diào)查研究,，認(rèn)真聽取群眾意見,，在工作中積極探索破解之道。切忌浮光掠影,，隔靴撓癢,，要做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)、防得牢,、控得住”,；切忌急功近利，急于求成,，要做到建章立制,，固本強(qiáng)基，著眼長效,；切忌前緊后松,，虎頭蛇尾，要做到不漏一崗,、不少一人,、不缺一項；切忌敷衍了事,，消極應(yīng)付,，要做到風(fēng)險查找全面，措施防控有用,，機(jī)制建設(shè)長效,。

三、   嚴(yán)格履責(zé),，全面落實(shí)廉政風(fēng)險防控工作的任務(wù)和要求

（一）明確責(zé)任,，盡職履責(zé)。廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施主體是各級黨委（黨組）政府,，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)盡起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，充分發(fā)揮主題作用。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，做到親自參與,、親自部署、親自檢查,、親自指導(dǎo),。班子其他成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到一手抓“勤政”,、一手抓“廉政”,，兩手都要抓,、兩手都要硬，做好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作,，各校要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系點(diǎn)制度，采取分片包干的辦法加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,。紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

（二）制定方案，全面啟動,。中央出臺了廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見,，省委、省政府也有了原則性,、普遍性的要求,，省委教育工委、省教育廳分別制定了委廳和高校的實(shí)施方案,。各學(xué)校要根據(jù)中央和省委,、省政府的部署精神，按照省屬高校實(shí)施方案要求,，結(jié)合實(shí)際,，抓緊研究制定實(shí)施方案。要突出學(xué)校特色,，如管理崗和教學(xué)崗的區(qū)別,，行政部門和學(xué)院系部的區(qū)別，切實(shí)提高實(shí)施方案的針對性,、可操作性和實(shí)效性,，堅決防止搞形式、走過場,，做到更具體,、更細(xì)致。制定方案要有所探索,，有所創(chuàng)新,。教育廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)小組沒有對職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖以及防控一覽表做出制式規(guī)定,，各學(xué)校要發(fā)揮主觀能動性,，積極探索廉政風(fēng)險防控的新途徑,。

（三）層層動員，廣泛發(fā)動,。廉政風(fēng)險防控涉及方方面面,，包括領(lǐng)導(dǎo)班子、部門和具體崗位等,，本次培訓(xùn)會后,，要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，近期召開專題會議研究廉政風(fēng)險防控工作,，逐級逐層進(jìn)行宣傳動員,，將廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求,、主要內(nèi)容和政策措施傳達(dá)到每一個工作崗位,，每一個干部職工，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,，消除“風(fēng)險離我很遠(yuǎn)”,、“有風(fēng)險就有腐敗”的錯誤觀念，把風(fēng)險點(diǎn)的查找,、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過程,，不斷增強(qiáng)風(fēng)險意識，克服畏難情緒,，消除抵觸心理,，糾正錯誤認(rèn)識，努力營造全員參與,、全員支持,、全員防控的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo),，抓好督查,。廉政風(fēng)險防控工作需要每個部門每個人熟悉工作內(nèi)容和工作流程。今天參加培訓(xùn)的是各學(xué)校,、各單位的骨干力量,，培訓(xùn)會后回校需要進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)，確保工作扎實(shí)有序地開展,。在工作推進(jìn)過程中,，省教育廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，按照聯(lián)系點(diǎn)制度對各省屬高校,、廳屬中專學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好對本校所屬院、系,、部門和單位的監(jiān)督檢查,。在廉政風(fēng)險防控工作第一循環(huán)周期結(jié)束前，即明年2月開展的工作檢查驗(yàn)收前,，省教育廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組將擬定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合廉政風(fēng)險防控示范點(diǎn)的評審工作，對各校進(jìn)行檢查驗(yàn)收并評選廉政風(fēng)險防控示范點(diǎn),，檢查結(jié)果將通報全省,。

        同志們，開展廉政風(fēng)險防控工作是一項長期而艱巨的任務(wù),，我們要精心組織,、周密安排，扎實(shí)工作,，穩(wěn)步推進(jìn),，以廉政風(fēng)險防控工作的有效開展,，為保障和促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

        謝謝大家,！