同志們：

        開展廉政風(fēng)險防控工作，是我們黨反腐倡廉建設(shè)理念思路重大創(chuàng)新，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的部署要求，5月4日，省委教育工委、省教育廳研究制定了《安徽省高等學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》、《省委教育工委、省教育廳廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。“兩個方案”的印發(fā)標(biāo)志著廉政風(fēng)險防控工作在省屬高校、廳屬中專學(xué)校和委廳機關(guān)全面啟動實施。5月9日，省委教育工委、省教育召開全省教育廉政風(fēng)險防控工作動員視頻會議，省委教育工委書記、省教育廳廳長、省教育廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長程藝同志作重要講話，就全面開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署。目前，廉政風(fēng)險防控工作已呈全面推開、系統(tǒng)推進的良好態(tài)勢。省教育廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組舉辦這次培訓(xùn)班，主要內(nèi)容是解讀廉政風(fēng)險防控工作方案，學(xué)習(xí)研討廉政風(fēng)險防控的內(nèi)容和方法，完善制定防控措施的思路舉措，推動教育廉政風(fēng)險防控扎實有效開展。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，切實增強廉政風(fēng)險防控工作的決心和信心

（一）開展廉政風(fēng)險防控工作，既是加強反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，也是加快懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)。提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑是制度建設(shè)，全面推進懲防體系建設(shè)的核心也是制度建設(shè)。開展廉政風(fēng)險防控，建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，有利于實現(xiàn)制度的相互協(xié)調(diào)，相互支撐，提高制度的可操作性；有利于強化業(yè)務(wù)流程管理，固化制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，提高制度的有效性；有利于系統(tǒng)全面的查找制度缺陷，提高制度的科學(xué)性。從而實現(xiàn)以制度來保障和促進反腐倡廉建設(shè)和懲防體系建設(shè)的目的。

（二）開展廉政風(fēng)險防控，既是強化對權(quán)力運行監(jiān)督的有效手段，也是最大限度教育愛護干部的必然要求。隨著“十二五”規(guī)劃和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹實施，教育事業(yè)將迎來一個新的重要發(fā)展機遇期，教育改革在深化，教育投入在加大，教育項目在增加，但是隨之而來的廉政風(fēng)險也在增加。開展廉政風(fēng)險防控，就是要針對權(quán)力運行中的薄弱環(huán)節(jié)，進行主動預(yù)防和超前防范，規(guī)范權(quán)力運行，防止權(quán)力濫用；通過監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)控，對苗頭性、傾向性的問題，及時提醒、提早誡勉，為黨員干部打起“保護傘”，構(gòu)筑“防火墻”，營造“安全區(qū)”，構(gòu)建良好的政治生態(tài)，保護和激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）開展廉政風(fēng)險防控，既是從源頭上防治腐敗的重要舉措，也是業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作有機結(jié)合的最佳抓手。加強廉政風(fēng)險防控，扭住新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)利運行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力運行、資金管理和從政行為，將反腐倡廉建設(shè)融入到各項教育業(yè)務(wù)工作，貫穿于教育改革發(fā)展全過程，是探索從源頭上防治腐敗的新路子，也是提高反腐倡廉針對性和有效性的主要途徑。通過全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險，加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，形成預(yù)防腐敗的常態(tài)化機制，使廉政工作與業(yè)務(wù)工作有機融合。通過確立職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運行流程圖，建立廉政風(fēng)險防控一覽表，實施依法行政、高效行政，最大限度地減少行政不作為、亂作為、慢作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題的發(fā)生，使廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相互促進。

我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性和必要性，進一步增強政治意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、防控意識，正確分析客觀形勢，準(zhǔn)確把握工作要求，明確落實工作責(zé)任，切實把廉政風(fēng)險防控工作抓緊抓實抓出成效。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高推進廉政風(fēng)險防控工作的能力和水平

廉政風(fēng)險防控是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項新任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，充滿探索性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性，具有很強的政治性、政策性和專業(yè)性。廉政風(fēng)險防控強調(diào)群防群控、實防實控，在執(zhí)行性、操作性和實效性方面有極高的要求。希望大家立足于廉政風(fēng)險防控的目標(biāo)任務(wù)，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實踐，真正使我們的思維、眼界和能力滿足工作實踐的需要，保證廉政風(fēng)險防控工作有力有序有效開展。

（一）熟練掌握廉政風(fēng)險防控理論知識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險風(fēng)險防控的重大理論思想，深刻領(lǐng)會中央和省委、省政府以及省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于廉政風(fēng)險防控的重要講話精神，進一步明確省委教育工委、省教育廳制定的“兩個方案”關(guān)于廉政風(fēng)險防控的工作部署和任務(wù)要求。切實做到深入學(xué)習(xí)、深入研究、深入討論、深入思考，熟練掌握“制度匯編”、“知識問答”和培訓(xùn)班授課內(nèi)容，形成系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控知識體系，為指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位廉政風(fēng)險防控工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。

（二）準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險防控工作要求。開展廉政風(fēng)險防控工作，要緊緊抓住“有效制約和監(jiān)督權(quán)力，切實規(guī)范權(quán)力運行”這一主線，以“找”為基礎(chǔ)，以“防”為關(guān)鍵，以“控”為核心，完善思路舉措，強化工作責(zé)任，確保全面完成廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)任務(wù)。一是要建立“三項機制”。即建立廉政風(fēng)險防范機制、廉政風(fēng)險監(jiān)控機制、廉政風(fēng)險處置機制，探索防控規(guī)律，健全有效載體，完善制度規(guī)范，逐步形成前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機統(tǒng)一的防控機制，實現(xiàn)防控廉政風(fēng)險的制度化、規(guī)范化和長效化。二要突出三個方面工作重點。其一，重點對象是掌握人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部；其二，重點崗位是涉及“人、財、物”崗位；其三，重點領(lǐng)域是民主決策、干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、學(xué)術(shù)誠信、教育收費等十大領(lǐng)域。三要明確十項工作任務(wù)。積極開展清權(quán)確權(quán)、編制流程圖，排查廉政風(fēng)險點、評定風(fēng)險等級，制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行，加強公開透明、推進科技防控，實施預(yù)警處置、強化動態(tài)監(jiān)控，以重點任務(wù)的落實保證整體目標(biāo)的實現(xiàn)。四要強化長效管理。科學(xué)配置權(quán)力，堵住頂層設(shè)計、政策設(shè)計上的缺陷，做到合理分權(quán)；加強制度建設(shè)，實現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，做到規(guī)范用權(quán)；實施動態(tài)管理，全程跟蹤廉政風(fēng)險并實施有效監(jiān)控和積極處置，做到動態(tài)控權(quán)。

（三）善于創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控工作方法。廉政風(fēng)險防控任務(wù)多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，我們必須要創(chuàng)新工作方式方法，用最有效、最管用、最切合實際的辦法來解決廉政風(fēng)險防控工作中的新情況、新問題。一要爭取“三個支持”。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，特別是黨政一把手的重視和支持，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責(zé)任；二是爭取干群支持，走出“無用論”、“無關(guān)論”、“抵觸論”、“形式論”的思想誤區(qū)，切實提高主動查找風(fēng)險、主動接受監(jiān)督、主動防范風(fēng)險的自覺性和主動性；三是爭取職能部門支持，尤其是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部門的支持，率先開展風(fēng)險查找，制定防控措施。二要實現(xiàn)“三點要求”。一是效果要實，不擺花架子，用真心、下實勁、求實效，注重工作質(zhì)量和效果。二是工作要細(xì)，環(huán)節(jié)不能錯、步驟不能亂，崗位不能漏，規(guī)定動作一個不能少；三是形式要新，以發(fā)展的觀點、改革的精神、創(chuàng)新的思路、科學(xué)的方法，結(jié)合實際創(chuàng)新性地開展工作，做到自選動作有特色。三要做到“三個堅持”。一是堅持重點抓、抓重點，做到重點對象全面排查，重點領(lǐng)域全面防控，重要環(huán)節(jié)全面履行，重要任務(wù)全面完成。二是堅持協(xié)調(diào)抓、抓協(xié)調(diào)。做到組織有力不越權(quán)、協(xié)調(diào)有方不包辦，履行職責(zé)不越位。三是堅持反復(fù)抓、抓反復(fù)，做到廉政風(fēng)險防控不可能常抓不懈，不斷提升。

（四）努力提高廉政風(fēng)險防控工作水平。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，結(jié)合具體業(yè)務(wù)、基本情況，學(xué)習(xí)借鑒外地外單位的實踐經(jīng)驗和典型做法，科學(xué)運用、推陳出新。要把實踐作為提高能力水平的根本途徑，主動深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，在工作中積極探索破解之道。切忌浮光掠影，隔靴撓癢，要做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)、防得牢、控得住”；切忌急功近利，急于求成，要做到建章立制，固本強基，著眼長效；切忌前緊后松，虎頭蛇尾，要做到不漏一崗、不少一人、不缺一項；切忌敷衍了事，消極應(yīng)付，要做到風(fēng)險查找全面，措施防控有用，機制建設(shè)長效。

三、   嚴(yán)格履責(zé)，全面落實廉政風(fēng)險防控工作的任務(wù)和要求

（一）明確責(zé)任，盡職履責(zé)。廉政風(fēng)險防控工作的實施主體是各級黨委（黨組）政府，各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實盡起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮主題作用。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自參與、親自部署、親自檢查、親自指導(dǎo)。班子其他成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”，兩手都要抓、兩手都要硬，做好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作，各校要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員聯(lián)系點制度，采取分片包干的辦法加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，加強監(jiān)督檢查。

（二）制定方案，全面啟動。中央出臺了廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見，省委、省政府也有了原則性、普遍性的要求，省委教育工委、省教育廳分別制定了委廳和高校的實施方案。各學(xué)校要根據(jù)中央和省委、省政府的部署精神，按照省屬高校實施方案要求，結(jié)合實際，抓緊研究制定實施方案。要突出學(xué)校特色，如管理崗和教學(xué)崗的區(qū)別，行政部門和學(xué)院系部的區(qū)別，切實提高實施方案的針對性、可操作性和實效性，堅決防止搞形式、走過場，做到更具體、更細(xì)致。制定方案要有所探索，有所創(chuàng)新。教育廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)小組沒有對職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖以及防控一覽表做出制式規(guī)定，各學(xué)校要發(fā)揮主觀能動性，積極探索廉政風(fēng)險防控的新途徑。

（三）層層動員，廣泛發(fā)動。廉政風(fēng)險防控涉及方方面面，包括領(lǐng)導(dǎo)班子、部門和具體崗位等，本次培訓(xùn)會后，要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，近期召開專題會議研究廉政風(fēng)險防控工作，逐級逐層進行宣傳動員，將廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施傳達(dá)到每一個工作崗位，每一個干部職工，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，消除“風(fēng)險離我很遠(yuǎn)”、“有風(fēng)險就有腐敗”的錯誤觀念，把風(fēng)險點的查找、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過程，不斷增強風(fēng)險意識，克服畏難情緒，消除抵觸心理，糾正錯誤認(rèn)識，努力營造全員參與、全員支持、全員防控的良好氛圍。

（四）加強指導(dǎo)，抓好督查。廉政風(fēng)險防控工作需要每個部門每個人熟悉工作內(nèi)容和工作流程。今天參加培訓(xùn)的是各學(xué)校、各單位的骨干力量，培訓(xùn)會后回校需要進行校內(nèi)培訓(xùn)，確保工作扎實有序地開展。在工作推進過程中，省教育廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，按照聯(lián)系點制度對各省屬高校、廳屬中專學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作進行監(jiān)督檢查。各校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)做好對本校所屬院、系、部門和單位的監(jiān)督檢查。在廉政風(fēng)險防控工作第一循環(huán)周期結(jié)束前，即明年2月開展的工作檢查驗收前，省教育廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組將擬定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廉政風(fēng)險防控示范點的評審工作，對各校進行檢查驗收并評選廉政風(fēng)險防控示范點，檢查結(jié)果將通報全省。

        同志們，開展廉政風(fēng)險防控工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要精心組織、周密安排，扎實工作，穩(wěn)步推進，以廉政風(fēng)險防控工作的有效開展，為保障和促進教育事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

        謝謝大家！