今年在全國開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作,，是黨中央,、國務(wù)院作出的一項重大決策部署。近日,，記者就專項治理工作有關(guān)問題,，采訪了中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人。
一,、您能否介紹一下為什么要在全國范圍內(nèi)開展公務(wù)用車問題專項治理工作,？
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視公務(wù)用車配備使用管理工作,，多次作出規(guī)定,、提出要求,。各地區(qū)各部門按照中央要求，采取措施,，狠抓落實,，取得了積極成效。但也要看到,，一些地方和部門超編制超標準配備公務(wù)用車,、違反規(guī)定換車借車、攤派款項購車,、豪華裝飾,、公車私用等問題仍然突出，有的還相當嚴重,，增加了行政成本,，加重了財政負擔(dān)，浪費了國家資源,，助長了不良風(fēng)氣和不廉潔行為,，影響黨群干群關(guān)系，群眾反映強烈,。組織開展專項治理工作,，切實解決公務(wù)用車管理工作中存在的這些問題，對于落實中央以人為本,、執(zhí)政為民要求和厲行節(jié)約工作部署,，認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),，推動黨政機關(guān)改進作風(fēng),、提高效能，順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù),，具有十分重要的意義,。
二、今年以來,，中央在部署專項治理工作中有哪些舉措,？
主要采取了四個方面的舉措：
一是今年年初，中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,、《省部級干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》（以下簡稱兩個《辦法》），從降低配備標準,、壓縮編制數(shù)量,、強化經(jīng)費預(yù)算管理和審批購置、使用,、保險,、維修及加油等方面,，對公務(wù)用車管理工作提出了新的更嚴更高要求。
二是為貫徹落實兩個《辦法》,、切實解決突出問題，十七屆中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議對開展專項治理工作作出了全面部署,。中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對專項治理工作作出具體部署,。
三是4月25日,，中央專門召開全國電視電話會議對這項工作進行動員部署，中央政治局常委,、中央紀委書記賀國強出席會議并作重要講話,，提出明確要求。按照中央的要求和賀國強同志的重要講話精神,，中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議,，部署了當前和今后一段時期的工作。
四是中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了全國專項治理工作部署培訓(xùn)會,。在中央的統(tǒng)一部署下,，各地區(qū)各部門認真貫徹《實施意見》和全國電視電話會議精神，建立工作機構(gòu),，制定工作方案,，周密組織實施，抓好任務(wù)落實,，全國專項治理工作正在積極穩(wěn)步有序推進,。
三、這次專項治理工作的主要目標和基本原則是什么,？
這次專項治理工作的主要目標是：認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,，著力解決突出問題、加強和規(guī)范管理,、建立健全制度,，進一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。專項治理工作的基本原則是：堅持分級負責(zé),、齊抓共管,，堅持總量控制、規(guī)范管理,，堅持積極穩(wěn)妥,、注重實效，堅持標本兼治,、糾建并舉,。
四,、這次專項治理工作的范圍包括哪些？
這次專項治理的范圍包括各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位,、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位,、人民團體，各級人大機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、人民法院、人民檢察院的省部級干部專車,、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車,。
五、這次專項治理工作重點要解決哪些問題,？
通過專項治理,，重點解決以下6個方面的突出問題：一是超編制配備使用公務(wù)用車，即違反中央或地方,、部門公務(wù)用車編制規(guī)定,，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用,、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車,。二是超標準配備使用公務(wù)用車，即超出中央或地方,、部門公務(wù)用車排氣量或價格等標準配備使用公務(wù)用車,。三是違反規(guī)定換車、借車,，即擅自采取折舊變賣,、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車,，利用職權(quán)以各種名義借用,、調(diào)用、換用下屬單位,、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象的車輛,。四是攤派款項購車，即向下屬單位,、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛,，或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛,，以及攤派,、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。五是豪華裝飾公務(wù)用車,，即增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾,。六是公車私用,，即將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友,、度假休閑,、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動,。
各地區(qū)各部門還可結(jié)合實際,，把本地區(qū)本部門存在的其他方面的突出問題納入專項治理內(nèi)容，進行集中整治,，拓展工作領(lǐng)域，擴大工作成果,。
六,、這次專項治理工作如何開展，有哪些步驟和環(huán)節(jié),？
這次專項治理工作從4月份開始,，至2011年底基本結(jié)束，主要分動員部署,、清理糾正,、重點檢查、建章立制4個階段進行,。專項治理工作時間緊,、任務(wù)重、頭緒多,，必須突出重點,、抓住關(guān)鍵：一是嚴格清理糾正。各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)《實施意見》要求,，對公務(wù)用車逐輛進行登記自查,，不遺漏、不隱瞞,，徹底摸清車輛底數(shù),；組織力量對登記上報情況逐車進行核實甄別，不留空白,、不留盲區(qū),，對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題進行糾正和處理。二是嚴格編制和配備標準,。各地區(qū)各部門要根據(jù)兩個《辦法》精神,，從實際出發(fā)，按照不突破原有編制和配備標準的要求,，明確新的編制和配備標準,，重新核定車輛編制總數(shù)并報上一級公務(wù)用車主管部門備案,，嚴格控制公務(wù)用車總量，嚴格依照規(guī)定標準配備更新公務(wù)用車,。三是嚴格使用管理,。各地區(qū)各部門各單位要嚴格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，嚴格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,，加強公務(wù)用車集中管理和統(tǒng)一調(diào)度,，制定相關(guān)管理制度，建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng),，切實避免公車私用，降低使用和維修保養(yǎng)成本,。
七,、在專項治理清理糾正階段，應(yīng)把握哪些政策規(guī)定,？
為保證專項治理工作順利開展,，明確了相關(guān)規(guī)定和政策界限，一是對違規(guī)車輛的處理,，本著厲行節(jié)約,、避免浪費的原則，按照調(diào)劑使用,、公開拍賣,、經(jīng)批準繼續(xù)使用和換回、退回等方式進行,。嚴禁擅自處理違規(guī)車輛,，避免國有資產(chǎn)流失。二是對越野車的治理,，兩個《辦法》下發(fā)后,，黨政機關(guān)原則上不配備越野車（含SUV車型）。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的,，可以適當配備國產(chǎn)越野車,，但須嚴格審批程序，納入車輛編制,，實行集中管理,，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。三是對責(zé)任人的處理,，區(qū)別情況,、體現(xiàn)政策。對主動自查、及時糾正的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理,；對隱瞞不報、不及時糾正的,，嚴肅處理,；對兩個《辦法》下發(fā)之后的違紀違規(guī)行為，從嚴從重處理,。四是嚴禁借機更換公務(wù)用車,。凡是提拔、交流的干部,，必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛,，嚴禁占用其他單位車輛，嚴禁違規(guī)新購置車輛,。在《實施意見》下發(fā)之日起至各地區(qū)和有關(guān)部門重新核定編制和配備標準前,，原則上暫停新購置車輛。
八,、如何通過專項治理工作,，建立起公務(wù)用車配備使用管理的長效機制,？
這次專項治理工作,，不僅要抓緊解決當前存在的問題，而且要堅持邊清理,、邊糾正,，邊建設(shè)、邊完善,，建立健全制度,、強化規(guī)范管理，鞏固和擴大治理成果,，逐步形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長效機制,。在專項治理工作中，重點落實和完善公務(wù)用車編制管理,、購置審批,、經(jīng)費預(yù)算管理、日常管理,、執(zhí)法執(zhí)勤用車管理等制度規(guī)定,，堵塞管理使用上的漏洞；研究制定垂直管理部門,、黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位,、國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)公務(wù)用車配備使用管理的相關(guān)規(guī)定，著力構(gòu)建完善的公務(wù)用車配備使用管理制度體系,。
九,、這次專項治理工作與公務(wù)用車制度改革是什么關(guān)系？
專項治理工作與公務(wù)用車制度改革相互聯(lián)系,、相互銜接,。專項治理主要是通過組織全面登記自查、嚴格審查核實,、糾正處理問題,、督促建章立制等工作，切實解決突出問題,、推動制度規(guī)定落實,，進一步加強和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。公務(wù)用車制度改革是在摸清情況,、找準問題的基礎(chǔ)上,，改革現(xiàn)行公務(wù)用車制度，創(chuàng)新公務(wù)用車管理保障方式,，從根本上杜絕公務(wù)用車方面存在問題的發(fā)生,。通過專項治理工作，對公務(wù)用車進行清理規(guī)范,，為公務(wù)用車制度改革奠定基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件。推進公務(wù)用車制度改革,，可以鞏固和擴大專項治理成果,，從源頭上解決存在問題。
十,、在專項治理工作中,，主要采取哪些措施確保取得實效？
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。此次專項治理工作在黨中央,、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下進行。中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由中央紀委,、中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部,、財政部,、國管局、中直管理局,、中央組織部,、中央宣傳部,、中央編辦、國家發(fā)展改革委,、公安部,、審計署、國務(wù)院國資委等部門參加,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國管局,。各級黨委、政府對本地區(qū)本部門專項治理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立工作機制,、強化工作措施，細化任務(wù)分工,、明確工作責(zé)任,，切實做到一級抓一級、層層抓落實,。
二是加強工作指導(dǎo),。各級公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室通過加強調(diào)查研究，及時掌握工作動態(tài),，分析現(xiàn)狀和問題,，提出對策措施；注重分類指導(dǎo),，區(qū)別工作情況,，及時做好政策咨詢答復(fù)工作；總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗,，以點帶面推動工作,。
三是強化督促檢查,。把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段,，貫穿于專項治理工作全過程。通過工作督導(dǎo),、重點抽查等形式,，全面了解情況，督促整改發(fā)現(xiàn)問題,，確保工作不走過場,、不留死角。嚴格執(zhí)行紀律,，嚴肅查處違紀違規(guī)行為,，選擇典型案例，適時進行通報或曝光,，發(fā)揮警示教育作用,。暢通監(jiān)督渠道,，認真受理信訪舉報，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,。
四是營造良好氛圍,。加強宣傳教育，增強廣大黨員干部落實專項治理工作安排的自覺性和責(zé)任感,。充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳推動作用,，及時公布信息，主動釋疑解惑,，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極支持,、有序參與專項治理工作，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,。