教黨[2014]18號

各省,、自治區(qū),、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部直屬高等學(xué)校：
  　　《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題有關(guān)規(guī)定》,，已經(jīng)部黨組會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
  　　中央八項規(guī)定實施以來,，高等學(xué)校普遍重視，認(rèn)真執(zhí)行,，落實工作取得了重要階段性成效,。但要清醒地看到，當(dāng)前高校工作中,、干部作風(fēng)中還存在不少問題,，還不同程度的存在著形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),，還存在抓落實和監(jiān)督不力現(xiàn)象，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題仍然比較突出,，群眾反映強烈,。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神是一項長期艱巨的任務(wù)，解決“四風(fēng)”問題關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,。高等學(xué)校黨委要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十八大,、十八屆三中全會決定和中紀(jì)委三次全會精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神,，貫徹落實王岐山同志在中央國家機關(guān)和中央企業(yè),、國有金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會上重要講話精神，把堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問題擺在更加突出位置,，作為學(xué)校黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的突破口,，結(jié)合學(xué)校實際盡快制訂解決本校“四風(fēng)”突出問題的實施辦法和細(xì)則,，要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒地糾正“四風(fēng)”,，持續(xù)不斷地擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果,。
  　　2014年，教育部黨組,、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組將加大學(xué)校落實執(zhí)行八項規(guī)定精神的檢查力度,，重點督查部屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)行規(guī)定的情況,，堅決查處那些不收斂不收手,、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，并將點名道姓通報曝光。各地教育部門要督促和指導(dǎo)本地區(qū)高校做好中央八項規(guī)定精神和本規(guī)定的貫徹落實工作,，并及時報告情況,。

中共教育部黨組

2014年5月17日

教育部關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題的有關(guān)規(guī)定

       為進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,，切實加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央反對“四風(fēng)”的精神,現(xiàn)就解決高?！八娘L(fēng)”方面存在的突出問題作如下規(guī)定,。
  　　一、提高學(xué)習(xí)實效,，增強黨性修養(yǎng),。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀,、權(quán)力觀,、事業(yè)觀，模范踐行社會主義核心價值觀,，做自覺學(xué)習(xí)的表率,。要建立健全符合實際、行之有效的學(xué)習(xí)制度,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化,、制度化。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要定期組織對馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化最新理論成果的專題學(xué)習(xí),，每學(xué)期至少召開1-2次領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會,，交流學(xué)習(xí)體會，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng),。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),，努力做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,、指導(dǎo)工作,。
  　　二、改進(jìn)調(diào)查研究,，解決實際問題,。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法,，實行開門調(diào)研,，主動深入教學(xué)、科研,、后勤一線,，傾聽群眾意見，深入了解真實情況,，切實幫助師生員工解決實際問題,。每人每年要重點圍繞推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的難點熱點問題,，選定1-2個調(diào)研專題開展調(diào)查研究,，帶頭撰寫專題調(diào)研報告,，調(diào)研報告以及通過調(diào)查研究解決具體問題的情況要在學(xué)校一定范圍內(nèi)予以公開。
  　　三,、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),，改進(jìn)方式方法。要改進(jìn)會風(fēng),，自覺克服以會議落實會議的現(xiàn)象。加強會議管理,，每年初要統(tǒng)籌做好會議安排和預(yù)算,，精簡會議時間、次數(shù)和規(guī)模,。能在校內(nèi)召開的會議,，不在校外召開。在校外召開會議要嚴(yán)格履行審批程序,，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)安排會議，會議安排和執(zhí)行情況要在校內(nèi)公示,。要改進(jìn)文風(fēng),，凡是能夠通過電子系統(tǒng)發(fā)送的公文，不再印發(fā)紙質(zhì)公文,，已明確規(guī)定并仍然適用的,，不再重復(fù)發(fā)文，能用校外文件直接傳達(dá)落實的,，不再轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā),。要嚴(yán)格控制各類文件和簡報數(shù)量，提高公文和簡報質(zhì)量,。要改進(jìn)宣傳報道工作,，校內(nèi)新聞媒體要多宣傳辦學(xué)成果、發(fā)展成就,、優(yōu)秀師生典型事跡,，減少對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動的宣傳報道。
  　　四,、堅持民主集中制,，提高決策水平。要堅持民主集中制,，認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，健全完善“三重一大”科學(xué)決策、民主決策,、依法決策的體制機制,。重大事項決策前要廣泛征求教職工的意見,，充分發(fā)揮工會教代會、學(xué)術(shù)委員會以及專業(yè)咨詢機構(gòu)的作用,。對重大事項要進(jìn)行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險評估,。要嚴(yán)格實行“一把手”末位表態(tài)，堅決反對事先定調(diào),、獨斷專行,、臨時動議、議而不決,、決而不行,、行而無果。對重大事項的決策和執(zhí)行情況要在教職工代表大會或一定范圍內(nèi)進(jìn)行報告,，接受師生員工的監(jiān)督,。
  　　五、密切聯(lián)系師生,，強化服務(wù)意識,。要牢固樹立為師生服務(wù)的意識。建立和完善校級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生的制度,，每位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定點聯(lián)系2-3個學(xué)院,，聯(lián)系5-6名專家學(xué)者。完善談心談話制度,，定期與中層干部和教職工談心交流,，溝通思想。要認(rèn)真落實校領(lǐng)導(dǎo)聽課制度,，主管教學(xué)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課時數(shù)不少于8學(xué)時,；其他分管業(yè)務(wù)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課時數(shù)不少于4學(xué)時。要簡化學(xué)校行政部門辦事程序,，為廣大師生提供便捷,、高效的服務(wù),嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé),。
  　　六,、規(guī)范公共資源配置，嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn),。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定,，不得超標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房,。每位領(lǐng)導(dǎo)原則上按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用1處辦公用房,，確因多校區(qū)辦學(xué)和教學(xué)科研實際需要另行配置辦公用房的，要嚴(yán)格履行審批程序，使用面積要規(guī)范要有限制,，調(diào)離工作崗位不得繼續(xù)占用辦公用房,。
  　　公車配置和使用要按照國家規(guī)定和所在地有關(guān)部門的政策執(zhí)行，嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用車輛,，嚴(yán)禁公車私用,，不得將業(yè)務(wù)專用車輛作為領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車，不得利用職權(quán)以各種名義借用,、占用,、換用下屬單位和利益相關(guān)聯(lián)單位的車輛。
  　　嚴(yán)格執(zhí)行中央,、國務(wù)院和教育部有關(guān)因公臨時出國（境）的管理規(guī)定,。公務(wù)出訪要明確任務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，堅持因事定人原則,，嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國家（地區(qū)）數(shù)和在外停留天數(shù),，邀請單位和邀請人應(yīng)與出訪人員的職級身份相符,。嚴(yán)禁安排無關(guān)人員隨訪或分行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)者身份出國（境）進(jìn)行個人學(xué)術(shù)交流活動原則上應(yīng)安排在假期進(jìn)行,，不得使用學(xué)校的行政事業(yè)經(jīng)費,，禁止以公務(wù)、學(xué)術(shù)交流等名義變相出國（境）旅游,。出訪團(tuán)組出訪前應(yīng)在校內(nèi)公示,，公示期不少于5個工作日，回國后1個月內(nèi)在校內(nèi)公開團(tuán)組執(zhí)行情況和出訪報告,。黨委書記和校長出訪報告應(yīng)于團(tuán)組回國后1個月內(nèi)報告上級主管部門,。
  　　七、厲行勤儉節(jié)約,，建設(shè)節(jié)約型校園,。要從嚴(yán)從儉履行公務(wù)活動，結(jié)合學(xué)校實際,，科學(xué)設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費的范圍標(biāo)準(zhǔn),，反對講排場、比闊氣,、揮霍公款,、鋪張浪費。在公務(wù)活動中嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出,，公務(wù)接待用餐一律在學(xué)校食堂或內(nèi)部招待所安排,，不提供香煙、高檔酒水，不贈送禮金,、禮品,、紀(jì)念品、土特產(chǎn),，不安排參觀周邊景點,，不得出入私人會所。嚴(yán)禁用公款互相宴請,、贈送節(jié)日禮品,、高檔消費。不得借用婚喪嫁娶,、生日喬遷等大操大辦,、收斂錢財。外事活動中需要交換禮品的,，要以學(xué)生作品為主,。加大對食堂浪費的管理力度，定期公布糧食,、水,、電、紙張等資源的節(jié)約量和人均消耗水平,。
  　　八,、強化紀(jì)律約束，不斷進(jìn)行自我完善,。要帶頭遵守黨的政治紀(jì)律,，組織紀(jì)律，工作紀(jì)律,，財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律,。在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定,，凡重大問題,、重要事項要及時請示報告。領(lǐng)導(dǎo)干部不得在經(jīng)濟(jì)實體中兼職和領(lǐng)取薪酬,，在社會團(tuán)體中兼職不得超過2個,，兼職活動時間每年不超過25天，兼職不得取酬,，在社會兼職情況要在學(xué)校網(wǎng)站向社會公開,。領(lǐng)導(dǎo)干部不得在分管部門和院系違規(guī)領(lǐng)取津貼補貼，不得利用行政權(quán)力謀求學(xué)術(shù)資源,、插手招生就業(yè),、基建工程,、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購,。不得干預(yù)職稱評定,、干部選拔、人事聘任,。不得為配偶子女親屬及身邊工作人員謀取個人利益,。嚴(yán)禁收受有利害關(guān)聯(lián)單位和個人的禮金禮券，嚴(yán)禁收受學(xué)生及家長任何形式的禮品,、財物,。
  　　各高校要根據(jù)中央有關(guān)精神和教育部的規(guī)定要求，結(jié)合實際制訂解決本?！八娘L(fēng)”方面存在的突出問題的辦法措施,，制訂中層機關(guān)干部、院系領(lǐng)導(dǎo)和附屬單位領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房,、用車,、出國（境）等實施細(xì)則，經(jīng)教職工代表大會審議通過并公示后執(zhí)行,執(zhí)行情況在校內(nèi)公開公示,，同時向上級主管部門報告,，主動接受監(jiān)督。