（2012年2月4日）

　　為維護(hù)收入分配秩序,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，現(xiàn)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題解釋如下：

　　一,、本解釋所稱津貼補(bǔ)貼包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼,、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼,、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金,、實(shí)物、有價(jià)證券等,。

　　二,、各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、民主黨派機(jī)關(guān)，以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理和經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位,，違反津貼補(bǔ)貼管理規(guī)定的,，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員中的共產(chǎn)黨員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），依照本解釋追究責(zé)任,。

　　三,、有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的,；

　　（二）超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,；

　　（三）違反中共中央組織部,、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；

　?。ㄋ模┰趯?shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后,，繼續(xù)開(kāi)支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi),、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；

　?。┻`反《中共中央紀(jì)委,、中共中央組織部、監(jiān)察部,、財(cái)政部,、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)）等規(guī)定,，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的,；

　　（七）超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的,；

　?。ò耍├^續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證,、商業(yè)預(yù)付卡,、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

　?。ň牛?zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,；

　　（十）違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi),、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,；

　?。ㄊ唬┙柚卮蠡顒?dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金,、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物的,；

　　（十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,。

　　四,、以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責(zé)任。

　　五,、違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定追究責(zé)任,。

　　六,、使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2009〕20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

　　七、利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響,，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條的規(guī)定追究責(zé)任,。

　　八,、以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定追究責(zé)任。

　　以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金,，并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定加重追究責(zé)任,。

　　九,、在規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作中不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　十,、不制止,、不查處本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定追究責(zé)任,。

　　十一,、對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改,，并清退收回違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,。