（1987年7月14日）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，結(jié)合案件審理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本條例,。
第二條 案件審理工作，是對(duì)違犯黨的紀(jì)律的案件的審核處理工作,，是黨的紀(jì)律檢查工作的重要組成部分,，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié),。做好案件審理工作，對(duì)于正確地處理違犯黨的紀(jì)律的案件,，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,，端正黨風(fēng)；對(duì)于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，保證黨的路線,、方針、政策,、決議的貫徹執(zhí)行,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，有著積極的作用,。
第三條 審理黨員或黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。以事實(shí)為依據(jù),，重證據(jù),，不主觀臆斷，不帶框框,。對(duì)于處理錯(cuò)了的案件,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決改正,。
第四條 對(duì)犯錯(cuò)誤的同志,，必須堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針,。對(duì)他們耐心地進(jìn)行思想教育,，根據(jù)其錯(cuò)誤，恰當(dāng)處理,，既反對(duì)懲辦主義,，又不得姑息、遷就,。
第五條 處理黨員或黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件,，必須堅(jiān)持嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待的原則,。違紀(jì)必究,，嚴(yán)肅處理，不能含糊敷衍,。但在處理的時(shí)候,，必須慎重從事。對(duì)具體案件,，要具體分析其錯(cuò)誤事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)和危害，根據(jù)不同情況,，做不同處理,。
第六條 對(duì)于違犯黨的紀(jì)律的黨員，必須堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則,。不論其職位高低,，貢獻(xiàn)大小，資歷長(zhǎng)短,，都要嚴(yán)肅查處,，決不容許有不受黨紀(jì)約束的特殊黨員。
第七條 對(duì)黨員或黨組織的處分,，必須堅(jiān)持民主集中制的原則,，由黨委或紀(jì)委集體討論決定。不允許任何個(gè)人或少數(shù)人決定和批準(zhǔn)對(duì)黨員或黨組織的處分,。
第八條 審查處理違犯黨的紀(jì)律的案件的人員,，需要回避的，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行回避,。
第二章 任務(wù)和職責(zé)范圍
第九條 案件審理工作的任務(wù)是：審查處理黨員,、黨組織違犯黨的紀(jì)律的案件和復(fù)查的案件。實(shí)事求是地核對(duì)違犯黨的紀(jì)律的案件的事實(shí)材料,，審核鑒別證據(jù),，根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，分析認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì),，按照黨章的規(guī)定和黨對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的一貫政策以及規(guī)定的程序,，正確地處理違犯黨的紀(jì)律的黨員或黨組織。
第十條 職責(zé)范圍：
?。ㄒ唬徖戆凑张鷾?zhǔn)權(quán)限由本級(jí)紀(jì)委或同級(jí)黨委批準(zhǔn)的違犯黨的紀(jì)律的案件,；
（二）審理報(bào)送上級(jí)紀(jì)委或黨委審批的案件；
（三）審理下級(jí)紀(jì)委報(bào)的特別重要或復(fù)雜的案件,；
（四）審理下級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委處理案件的決定有不同意見(jiàn)請(qǐng)求予以復(fù)查或復(fù)議的案件,；
（五）審理下級(jí)紀(jì)委報(bào)來(lái)的備案案件,；
（六）審理領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他案件,；
（七）受理本級(jí)黨委、紀(jì)委及上級(jí)黨委,、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件中黨員對(duì)所受處分或結(jié)論不服的申訴,；
（八）調(diào)查研究案件審理工作和執(zhí)行黨紀(jì)的情況，擬定有關(guān)案件審理工作規(guī)范化的規(guī)定,，對(duì)下級(jí)紀(jì)委的審理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),；
（九）為進(jìn)行黨性,、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育選擇典型案例,。
第三章 審理案件的基本要求
第十一條 事實(shí)清楚
事實(shí)是定案的基礎(chǔ),。審理案件，必須將錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、情節(jié)、后果,、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,，以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因等，審核清楚,。如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,，要責(zé)成或協(xié)同原報(bào)案單位重新查證清楚，要使所認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)符合客觀實(shí)際,。
第十二條 證據(jù)確鑿
證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù),。對(duì)證據(jù)必須認(rèn)真地進(jìn)行鑒別，去偽存真,。認(rèn)定錯(cuò)誤的事實(shí),，一定要有充分的證據(jù)。沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不充分,、不確鑿,，不能認(rèn)定。證據(jù)充分確鑿,，即使犯錯(cuò)誤的人拒不承認(rèn),，也可以認(rèn)定。
第十三條 定性準(zhǔn)確
認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì),，必須在事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，以黨章,、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，進(jìn)行具體分析,，是什么性質(zhì)的問(wèn)題就定什么性質(zhì),。性質(zhì)難以確定的，用寫(xiě)實(shí)的辦法作出結(jié)論,。
第十四條 處理恰當(dāng)
在事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，作出恰當(dāng)處理,。既不要處理過(guò)頭,，又不要姑息遷就。
在任何情況下都不得株連無(wú)辜,。
第十五條 手續(xù)完備
處理案件要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的手續(xù)辦理,，按照處分黨員或黨組織的批準(zhǔn)權(quán)限審批。手續(xù)不完備的,，原報(bào)案單位必須補(bǔ)辦,。
報(bào)請(qǐng)審批的案件，須報(bào)以下材料：
?。?span lang="EN-US">1）處分決定,；
（2）錯(cuò)誤事實(shí)調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料,；
?。?span lang="EN-US">3）本人檢查材料和對(duì)處分決定的意見(jiàn)以及黨組織對(duì)本人意見(jiàn)的說(shuō)明；
?。?span lang="EN-US">4）黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)或黨組織的審查意見(jiàn),。
復(fù)查的案件須報(bào)：復(fù)查或復(fù)議報(bào)告和主要證據(jù)材料；處理決定及有關(guān)黨組織的意見(jiàn),；本人意見(jiàn)和黨組織對(duì)本人不同意見(jiàn)的說(shuō)明,；原處分決定和原定案的主要證據(jù)材料。
第四章 保障黨員的合法權(quán)利
第十六條 基層黨組織在討論決定對(duì)黨員的處分時(shí),，如無(wú)特殊情況,，應(yīng)通知本人出席會(huì)議，允許他在會(huì)上為自己申辯,，也允許他人為之辯護(hù),。
第十七條 黨組織對(duì)黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料必須同本人見(jiàn)面，聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯,。當(dāng)本人對(duì)黨組織所認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)有不同意見(jiàn)時(shí),，要認(rèn)真地進(jìn)行復(fù)核，采納其合理的意見(jiàn),。對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿，本人堅(jiān)持錯(cuò)誤意見(jiàn)或拒不簽署意見(jiàn)的,，由黨組織作出書(shū)面說(shuō)明,，并根據(jù)事實(shí)作出處理決定。需要報(bào)上級(jí)審批的案件,，連同本人意見(jiàn)一并上報(bào),。
要切實(shí)保障檢舉人、證明人的權(quán)利,，檢舉材料和證人證言,，不能給犯錯(cuò)誤的人看。
第十八條 黨組織作出的處分決定（或結(jié)論）,，需由本人簽字,，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，連同批復(fù)給本人一份,，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布,。
第十九條 處分決定一經(jīng)批準(zhǔn)即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴,，有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)及時(shí)處理或迅速轉(zhuǎn)遞,，不得扣壓，承辦單位不得推諉,。對(duì)于申訴有理,，需要改變的，要實(shí)事求是地予以改正,；對(duì)于錯(cuò)誤事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確,，處理恰當(dāng),，而本人堅(jiān)持錯(cuò)誤和無(wú)理要求的，要批評(píng)教育,；對(duì)于無(wú)理取鬧的,，要嚴(yán)肅處理?！?span lang="EN-US">
第五章 審理案件工作程序
第二十條 凡需經(jīng)本級(jí)黨委,、紀(jì)委決定或批準(zhǔn)以及需報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)的案件,，在正式?jīng)Q定或批準(zhǔn)前,，必須經(jīng)過(guò)審理部門(mén)審理。
第二十一條 審理部門(mén)在接到需由本部門(mén)審理的案件后,，應(yīng)即指定承辦人,。除案情簡(jiǎn)單者外，每個(gè)案件應(yīng)由二人共同承辦,，特別重大復(fù)雜的案件,，應(yīng)組成二人以上的審議組辦理。
第二十二條 承辦人員按照本條例第三章的基本要求,，對(duì)案件認(rèn)真審理,，提出審理意見(jiàn)。對(duì)于重大或復(fù)雜的案件，必要時(shí),，對(duì)主要事實(shí)和證據(jù)直接進(jìn)行復(fù)查核實(shí),。
第二十三條 審理部門(mén)集體審議案件。由承辦人員匯報(bào)案情和審理意見(jiàn),。匯報(bào)案情要言必有據(jù),，不得隨意擴(kuò)大或縮小事實(shí)。討論中充分發(fā)揚(yáng)民主,，暢所欲言,，允許為犯錯(cuò)誤者申辯。然后根據(jù)會(huì)議決定寫(xiě)出審理報(bào)告,。討論中如有不同意見(jiàn),，同時(shí)上報(bào)。
第二十四條 一般情況下,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在審理過(guò)程中應(yīng)派專(zhuān)人與受處分人談話(huà),，認(rèn)真聽(tīng)取受處分人的意見(jiàn)。同時(shí)根據(jù)情況對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員進(jìn)行必要的幫助教育,。做好談話(huà)記錄,。
第二十五條 需要征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的案件，在常委審定前進(jìn)行,。
第二十六條 經(jīng)過(guò)審理部門(mén)集體審議的案件,，將案件審理報(bào)告和下級(jí)紀(jì)委或黨委報(bào)來(lái)的有關(guān)材料，一并提請(qǐng)本紀(jì)委常委會(huì)審批,。
第二十七條 經(jīng)本紀(jì)委常委會(huì)討論決定后,，按照批準(zhǔn)權(quán)限，由本紀(jì)委批準(zhǔn)的案件,，立即辦理批復(fù)手續(xù),；需報(bào)同級(jí)黨委或上級(jí)黨委、紀(jì)委審批的案件,，及時(shí)辦理請(qǐng)示手續(xù),。在接到同級(jí)黨委或上級(jí)黨委、紀(jì)委的批復(fù)后,，及時(shí)辦理給有關(guān)黨組織的批復(fù)手續(xù),。
第二十八條 已經(jīng)批復(fù)或同意備案的案件，及時(shí)抄送同級(jí)黨委組織部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),。給予黨員的處分決定中,，有向黨外組織建議撤銷(xiāo)黨外職務(wù)和給予其他行政處分時(shí)，應(yīng)將處分決定送黨外有關(guān)組織,。
第二十九條 案件辦理完結(jié)后,，由承辦人按照規(guī)定立卷歸檔,。
第六章 對(duì)案件審理工作人員的要求
第三十條 案件審理工作人員應(yīng)具有的黨性原則和工作作風(fēng)：
?。ㄒ唬┮袌?jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感,，堅(jiān)持原則，剛正不阿,，秉公辦案,，不徇私情,，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是,，一切從實(shí)際出發(fā),，不主觀臆斷；堅(jiān)持調(diào)查研究,，走群眾路線,，不偏聽(tīng)偏信，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),。
?。ㄈ┳⒁饪偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高工作質(zhì)量和效率,。
?。ㄋ模┠７兜刈袷攸h紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格遵守保密制度,，不得向無(wú)關(guān)人員泄露所辦案件的情況,。
（五）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,、黨規(guī)黨法和國(guó)家的法律法規(guī),，不斷提高自己的政治思想水平和政策、業(yè)務(wù)水平,。
第三十一條 本條例是案件審理工作的法規(guī),。各級(jí)黨組織和各級(jí)紀(jì)委審查處理案件，必須按照本條例辦理,。
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