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怎樣繪好“政治畫像”?

發(fā)布者:紀(jì)委辦公室發(fā)布時間:2024-11-06瀏覽次數(shù):10

    “政治畫像”被廣泛運用于組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等工作實踐中。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,廣義的“政治畫像”,既包括對一個地區(qū)(單位)政治生態(tài)的分析研判,又包括對領(lǐng)導(dǎo)干部個人特點、政治表現(xiàn)的總結(jié)描繪。狹義的“政治畫像”,主要是指在審查調(diào)查報告、審理報告中,對審查調(diào)查對象違紀(jì)違法行為的成因、特點和危害等方面的概括描述和評價。做好“政治畫像”是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分析研判政治生態(tài)的重要途徑,是準(zhǔn)確定性案件的有效手段,也是提升監(jiān)督治理效能的必然要求。做好“政治畫像”的關(guān)鍵,在于深入了解監(jiān)督對象和吃透違紀(jì)違法案情。

       全面積累素材,夯實“畫像”基礎(chǔ)。收集并掌握政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)信息資料,是做好“政治畫像”的基礎(chǔ)。要積極拓展信息來源,充分運用政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、巡視巡察等工作渠道,用好線索處置、案件查辦、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、巡視巡察意見反饋和整改情況報告等工作成果,加強與組織、審計、統(tǒng)計、司法等部門的溝通協(xié)作,深入一線開展政治生態(tài)談話、專項調(diào)研,聽真話、摸實情,掌握“活情況”,全方位、多維度收集反映政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實表現(xiàn)的有關(guān)素材。在審查調(diào)查工作中,“畫像”工作不是寫報告時才開始的,而是貫穿案件辦理始終,紙上“畫像”尚未落筆,心中“畫像”已經(jīng)開始。辦案部門要樹立目標(biāo)導(dǎo)向,以畫準(zhǔn)、畫實、畫好“政治畫像”為牽引,統(tǒng)籌推進案件查辦和“政治畫像”的素材積累,以高質(zhì)量“政治畫像”帶動案件質(zhì)量提升。

       精準(zhǔn)提煉要點,把握“畫像”脈絡(luò)。在全面掌握畫像素材的基礎(chǔ)上,還要去偽存真,由此及彼、由表及里,經(jīng)過分析、提煉和綜合,形成對地區(qū)(單位)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)的整體認(rèn)識。遠望以取其勢,近看以取其質(zhì)。要在紛繁蕪雜的表象中緊緊抓住政治因素這個關(guān)鍵,從政治高度、政治視角、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面入手,在政治生態(tài)系統(tǒng)中識別各種要素間的聯(lián)動脈絡(luò),在干部成長進步或腐化墮落的過程中看到思想觀念、制度機制等的影響,在信訪舉報、線索處置、案件查辦等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的變化中把握政治生態(tài)變化的整體趨勢。如,對審查調(diào)查對象的“政治畫像”,既要分析審查調(diào)查對象自身的特點,包括個人經(jīng)歷、行為動機、思想態(tài)度等特點,還要分析案發(fā)時所處環(huán)境的特點,包括案發(fā)時間、所屬領(lǐng)域、所在單位等特點,以此做到“畫像”形神兼?zhèn)洹⑷肽救帧?/span>

       科學(xué)安排結(jié)構(gòu),做好“畫像”布局。畫作的構(gòu)圖布局,相當(dāng)于“政治畫像”行文的體例結(jié)構(gòu),是影響畫作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要著力推動“政治畫像”工作科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,結(jié)合本地實際探索完善“政治畫像”要素,在政治生態(tài)“畫像”中全面納入政治生態(tài)基本情況、踐行“兩個維護”、落實“兩個責(zé)任”、選人用人、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、“三不腐”一體推進情況等方面指標(biāo);在領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”中全面納入個人基本情況、政治品質(zhì)、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、品德操守、作風(fēng)紀(jì)律等方面指標(biāo),并在工作實踐中持續(xù)細(xì)化、量化各方面指標(biāo)要素,逐步固定形成“情況全面、重點突出、觀點明確”的“政治畫像”結(jié)構(gòu)。

       靈活運用語言,增強“畫像”張力。“政治畫像”在既定的體例結(jié)構(gòu)下,要綜合運用“舉例與歸納、數(shù)據(jù)與文字”等相結(jié)合的方式,豐富和彰顯“畫像”的表現(xiàn)力。在政治生態(tài)“畫像”中,要注重運用數(shù)據(jù)分析、圖表展示的方法表現(xiàn)出“線性”的變化,準(zhǔn)確勾勒生態(tài)衍變趨勢;對于政治生態(tài)“重災(zāi)區(qū)”“污染源”要認(rèn)真剖析、找準(zhǔn)“病灶”,點出具體人、具體事,為下一步綜合治理開出“藥方”。在領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”中,要注重在斗爭一線、重大考驗、群眾巷議的具體實例中細(xì)膩“著色”,把虛像畫實。需要注意的是,無論是政治生態(tài)“畫像”,還是領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”,務(wù)必要實事求是,所有表述都應(yīng)有了解到的、查明的事實做支撐。

          動態(tài)調(diào)整完善,保持“畫像”常新。對審查調(diào)查對象進行“政治畫像”,審查調(diào)查報告、審理報告中關(guān)于案件事實、定性處理的各部分均應(yīng)嚴(yán)格使用紀(jì)言紀(jì)語、法言法語,要堅持“寫實”,有一分證據(jù)說一分話,既要把案件特點畫深畫透,又要克服夸大夸張的錯誤傾向,“畫像”語言要與違紀(jì)違法行為的嚴(yán)重程度相當(dāng)。除了審查調(diào)查對象的“政治畫像”之外,無論是政治生態(tài)“畫像”還是領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”,都要堅持發(fā)展的觀點,及時跟蹤掌握動態(tài)情況,持續(xù)關(guān)注黨中央重大決策部署的進展、“兩個責(zé)任”落實等,相應(yīng)對“政治畫像”進行刪減、增補和完善,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部退休、提拔、調(diào)整等崗位變化情況對政治畫像庫實時作出調(diào)整,保持“政治畫像”指導(dǎo)工作實踐的生命力。

       充分運用成果,釋放“畫像”效能。“政治畫像”是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的有力抓手,為準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”、落實“三個區(qū)分開來”提供了重要參考。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要針對“政治畫像”中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題,向有關(guān)部門提出加強和改進相關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察建議,壓實“兩個責(zé)任”,推動政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化;要針對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)問題和政治表現(xiàn),適時進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉,紅臉出汗、抓早抓小;要在審查調(diào)查工作中充分運用“政治畫像”成果,將其作為背景調(diào)查和制定審查調(diào)查工作方案的基礎(chǔ),推動審查調(diào)查工作高效開展。(單理 王澤瑋)

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站